新型冠狀病毒危機凸顯中共體制的失敗

中國疫情的加劇凸顯中共體制的失敗。圖為英國健康保護機構拍到的新型冠狀病毒在顯微鏡下的樣貌。(HO/BRITISH HEALTH PROTECTION AGENCY/AFP)

【大紀元2020年02月05日訊】（大紀元記者張婷綜合報導）「武漢市長指責上級；一名疾病控制高級官員指責官僚階層；一名高級政府專家指責公眾說，人民根本沒聽懂他告訴他們的話。」美媒分析認為，武漢肺炎疫情嚴峻之際，這種互相踢皮球推責任的現象凸顯中共體制的失敗。

中共官員只對上級負責而不對人民負責

隨著中國疫情的持續加劇，越來越多的人感染，越來越多的人死亡，《紐約時報》稱，中國14億老百姓正在質疑哪兒出錯了。中共高級官員們罕見出現互相指責的現象。
中國人民難得一見中共龐大的、不透明的官僚體制是如何運作，或者更確切地說，它的運作是如何失敗的。這個體制中的許多官員已成為政治上的盲目服從者，他們擔心做出的決定會激怒他們的上級，並且在與公眾打交道時不願承認自己的失誤或從中汲取教訓。

《紐時》引述著名作家許開禎（Xu Kaizhen）的話說：「這次（疫情）爆發所暴露的最重要問題是地方政府缺乏行動和對行動的恐懼。」

許開禎以探索中共官僚政治的複雜運作而著稱。

「在反腐運動的高壓環境下，包括高級政府官員在內的大多數人只關心自保，」 許開禎說，「他們不想成為第一個發表意見的人。他們等待上級做出決定，只對上級而不對人民負責。」

共產黨最高領導人在週一（2月3日）召開的一次會議上承認，這次疫情是「對中國（共）體制和治理能力的一個重大考驗」。

武漢肺炎疫情頻臨失控之際，前清華教授許章潤2月4日在中國數字時代上發文，斥責中共政權是個只對上負責「制度性無能」的體制，致使人禍大於天災，抖露了前所未有的體制性虛弱。

中共體制下 討好上級比照顧好人民更重要

新型冠狀病毒肺炎在武漢爆發，當地官員先是隱瞞了關鍵信息，淡化病毒威脅，並把最初在社交媒體上向民眾發出警報的幾名醫務人員定為「散布謠言者」。《紐約時報》之前的報導表明，中共當局由於沒有發布早期病毒警報，而可能失去了阻止這種疾病變成大流行的窗口。

就在武漢封城的幾天前，武漢一個社區由於缺乏對武漢肺炎傳播的意識，舉辦了一場有四萬多個家庭參加的大型聚餐會。

《紐時》認為，疫情的爆發揭穿了中共的一個真相，即中共政治精英們是純粹憑藉功績來贏得任務或獲得晉升。中共已將自己的體制作為其獨特創新而對外出售。發展中國家已派出數千名政府官員到中國去學習共產黨的治理模式。這種模式倡導的是以服從威權統治為代價，換來安全和增長。

報導稱，中國人民現在正在懷疑這一理論。他們現在正在將大部分怒火聚焦在中共領導人身上。他們認為，中共領導人在中共政府內部製造了恐懼和服從的文化。但很少有人會對中共領導人公開進行質疑，因為擔心觸碰到網絡審查員或中共警察。

批評人士私下批評說，這屆政府提拔的是「忠誠的」政治幹部而不是技術型官員。

《紐時》認為，在武漢肺炎這件事情上，這麼多官員都拒絕承擔責任的現象部分源自在中國省級和國家級疾病預防控制中心擁有大量職位的技術型官員，與市長，省長，省黨委書記等政治幹部們之間的緊張關係。疫情的爆發和缺乏披露表明中共政治幹部們正在獲勝。實際上，技術型官員們也正在成為政治幹部，因為他們中沒有一個人敢於告訴公眾他們對該病毒的了解。

中共官員將多達三分之一的時間花在政治學習上，其中很多都是有關學習中共領導的講話。在中共官員的績效評估中，政治忠誠度比以前重要得多。現在，中共官場的這種經驗法則似乎是在盡可能明確地表現忠誠度，這使其它一切都變得模糊不清，並在出現問題時不惜一切代價逃避責任。

報導說，中國人民可能正在為此付出代價。這個體制充滿著失敗。武漢市長周先旺表示，它沒有在早期披露疫情的規模和危險性是因為他需要得到上級授權才行。

當中國疫情變大時，中共開始向民眾釋放有關武漢肺炎的信息，但所含信息也是含糊且具有誤導性。在12月31日至1月17日發布的一系列網上通知中，當地官員透露他們正在治療肺炎患者，但沒有透露何時或有多少患者。

擁有宣布疫情緊急狀態權利的中共國家衛生健康委員會直到1月19日才發布自己的疫情通知，但該通知實質上是將責任踢給了地方當局。

中共政府高級衛生顧問王廣發曾在疫情初期發表言論說，武漢肺炎「可防可控」。後來改口說，自己當時信息有限，同時指責大眾「誤解了」他的話，說他的意思是，大多數傳染病的爆發最終都得到了控制。

地方官員似乎沒有將武漢當地人的事放在他們優先事項清單的最前列。在一次接受國家媒體的採訪中，武漢市委書記馬國強說，武漢居民有點焦急，有點緊張。馬國強表示，他將動員所有黨團成員來安慰他們。他補充說：「但最重要的安慰來自總書記習近平。」

著名作家許開禎表示，馬國強的言論表明，比起照顧好他們所應該服務的人民，中共官員們更關心的是討好老闆。

「如果他們能在心中重新安排這種順序，」許開禎說，「我們將會看到一個非常不同的治理方式。」

報導說，當地方政府官員試圖遏制病毒傳播時，他們更擅長向外界展示他們很忙，而不是更擅長尋找解決方案。

在社交媒體上，低層幹部抱怨說，他們從上級那裡收到了如此多的指示，以至於他們花大部分時間填寫表格，而不是完成真正的工作。社交媒體上的一篇文章中寫到，「該體制中的大多數人都沒有做事來解決問題。他們做事來解決責任。」

中共象徵性懲罰官員無法挽回老百姓的支持

文章說，在武漢肺炎疫情過後，中共領導人將不得不對一些官員進行懲罰，甚至是嚴厲的懲罰，以挽回面子並贏得一些信譽。但是對於那些遭受疫情襲擊以及遭受中共治理失敗之苦的人們來說，共產黨可能很難再贏得他們的支持。

一位武漢居民在社交媒體網站微博上寫道：「我很久以前就知道這個國家將會回到一個和平和繁榮的社會。我們將會聽到很多人大喊他們為這個社會的繁榮和力量感到有多麼的自豪。但在我親眼目睹了（現實情況）之後，我拒絕看到掌聲和稱讚。」

BBC此前曾報導說，或許終於覺察到此次「武漢肺炎」的嚴重程度遠超17年前的SARS，中國大陸普通民眾的不滿明顯上升。人們議論紛紛，他們在微信討論和在私下聚會中越來越多地將瘟疫責任歸咎於體制和最高層。

報導稱，在北京，看到的情形雖然不似銀行擠兌一般的緊張，卻呈現出國家層面的矛盾：一方面是央視春晚的華麗鋪張，另一方面卻是少得可憐的疫情訊息和來得太晚的救援干預，無以安慰恐慌中的疫區民眾和不知真相的全國人民。

在國家的鋪張和國家的吝嗇兩極之間，武漢肺炎最終演成全國性的瘟疫。

責任編輯：林妍