蘋論:年金改革已有社會共識
希臘危機出現後,大家聯想到台灣,社會上普遍對年金的可能破產憂心忡忡,已形成集體焦慮。當然,台灣有自己的央行、高額外匯存底、幾乎零外債,財政上比希臘健全得多,沒有理由希臘化。但是僅就年金這一塊來看,「希臘的今天就是台灣的明天」,並不誇張。
撇去其他因素不談,只看年金一項,希臘和台灣何其相似。希臘年金從1984年就開始虧損,而公務員人數佔全人口高達10%,其高額薪資和優渥的退休及福利,除了台灣,舉世無匹;更糟的是老年人口多達20%,去年希臘政府的退休金支出竟需9300億台幣,佔希臘財政支出的25%,加上所有的社會福利更佔35%,排擠掉很多項目,也無力振興疲軟的經濟。
希臘沒有企圖改革嗎?有,早在1984年就開始了,前後4次,但在民粹對選舉的壓力下,改革都虎頭蛇尾、無疾而終。坐食山空是最基本的經濟原理,台灣正和希臘一樣快被年金掏空。
選舉綁架執政黨
據本期《今周刊》的專題報導,台灣老化人口所佔全人口的比率將在2015年追上希臘,意謂著更少人要養更多人,開不了源,也節不了流。而在制度面,台灣年金制度更超過希臘,包括:
1、 台灣公務員退休金替代率上限高達95%,少數超過100%,令人髮指;而希臘現在的公務員退休金替代率平均只有56%。
2、 台灣公務員平均退休年齡僅55歲;而希臘的平均退休年齡已延長到67歲。
3、 台灣勞工退休金計算仍用5年最高薪資計算,公務員用退休前1年最高薪資計算;而希臘已改為延長至退休前15年平均薪資計算。
台灣歷來也有呼籲要改革年金制,但都被刁鑽自私的公務員以選舉綁架執政黨而失敗。馬總統信誓旦旦改革年金,即因軟弱無能順服於刁吏的要脅而放棄。
10年後台恐破產
蔡英文前天表示,若民進黨執政,重點工作將是漸進式財政紀律的重建與年金制度的改革。很困難嗎?沒有想像的困難。據《今周刊》的調查,台灣79%的公務員和82%的勞工很識大體,支持年金改革,包括調降替代率和延長退休年齡,他們也恐懼年金破產,大家像希臘那樣一無所有,因此改革年金已有社會共識,萬勿蹉跎懦弱。
若不改革,再過10年台灣的退休總支出將佔財政支出的23%,逼近現在希臘的25%,「一個足以令國家破產的水準」!
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