2025年12月3日 星期三

城投債資金缺口34萬億 中國恐陷債務螺旋

 

城投債資金缺口34萬億 中國恐陷債務螺旋 

【大紀元2025年12月04日訊】(大紀元記者楊旭綜合報導)前11個月中共地方政府債券發行總額超過10萬億元(人民幣,下同),創下新高。評級機構表示,地方城投債中有約34萬億元的資金缺口。分析指出,如果不進行實質性的財政政策改革,中國可能陷入長期債務螺旋。

 

債務螺旋指債務不斷增加,但經濟卻無法同步增長,形成惡性循環,導致債務問題越來越難解決。

 

中國城投債資金缺口24萬億 恐陷長期債務螺旋

 

「惠譽評級」在週二(12月2日)的文章中表示,2024年中國15年期綜合債務償付比率僅為0.42,這意味著地方政府融資平台(LGFV)的「EBITDA」無法彌補約34萬億元的資金缺口,必須通過再融資和政府支持來彌補。目前的債務替代額度僅能解決約30%的缺口,仍有約24萬億元的資金缺口尚未解決。

 

債務償付比率(Debt Service Coverage Ratio)=年稅後利潤÷(債務本金÷債務年限)。該指標越高說明企業償債能力越強。

 

EBITDA的全名是「Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation and Amortization」,是企業未計利息、稅項、折舊及攤銷前的利潤。EBITDA可以用來反映公司在一定期間內的「核心業務」營運能力。

 

中共地方政府融資平台(LGFV)的盈利能力普遍較低。《日經亞洲》週三(11月3日)報導,近10%的LGFV處於虧損狀態,僅有3%的LGFV的股本回報率超過4%。

 

截至2024年12月,地方政府融資平台的淨利潤總額約為5500億元人民幣,但獲得的補貼超過1萬億元。若不計補貼,近50%的LGFV處於虧損狀態。

 

地方政府融資平台藉助地方政府的隱性擔保和政策支持,通過融資借債建設城市道路、橋梁、污水處理等公共基礎設施。由此而形成的債務通常被稱為「城投債」,也被稱為「隱性債務」。

 

考慮到這些投資項目大多是低盈利的基礎設施項目,這些平台償還債務的道路將異常漫長。

 

《日經亞洲》分析,中國地方債務形勢已進入危險階段。雖然貨幣寬鬆和隱性國家擔保迄今為止避免了危機爆發,但土地收入下降、地方政府融資平台融資不透明以及名義GDP增長乏力等結構性失衡問題正在加劇。

 

如果中國不進行實質性的財政政策改革,不重新思考以基礎設施建設為主導的增長模式,就有可能陷入長期債務螺旋,從而制約發展目標的實現,並動搖全球投資者對其信心。

 

地方政府發行債券超10萬億 創歷年新高

 

《日經亞洲》上述報導表示,截至11月底地方政府債券發行總額超過10萬億元,這是地方債券發行歷史上首次超過10萬億。而這與地方政府土地出讓收入下降密切相關。

 

今年1月至10月,中國地方政府土地出讓的總收入略低於2.5萬億元,而2021年全年的土地出讓收入超過8.7萬億元。

 

樓市也低迷不振。中泰國際證券分析師遊子培(音譯,You Zipei)表示:「超過10%的待售房產無人問津。」他預計2025年房地產銷售總額約為3萬億元,較峰值下降超過5萬億元。

 

中國地方債究竟有多少?

 

中共官方的說法是,截至2024年末,地方政府債務餘額58萬億。

 

中共財政部長藍佛安今年9月12日在國新辦新聞發布會上表示,截至2024年末,中共政府全口徑債務總額為92.6萬億元,地方政府隱性債務餘額10.5萬億,還有國債34.6萬億元、地方政府法定債務47.5萬億元。

 

不過,其它數據源都遠高於這一數字。

 

據金融信息服務平台上海大智慧股份有限公司的數據,截至2024年年底,約4000家LGFV發行的含息債務總額為87萬億元,加上47萬億元的地方政府債券,總額達到134萬億(約合18.9萬億美元)。

 

據國際貨幣基金組織估計,截至2024年年底,地方政府融資平台(LGFV)的債務達到65萬億元。雖然估計值各不相同,但普遍認為,中共地方政府的隱形債務規模在60萬億元到80萬億元之間。

 

責任編輯:孫芸

 

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