美國缺席聯合國發展融資峰會 原因何在？

2025年6月30日，西班牙首相佩德羅‧桑切斯（CL）和聯合國秘書長安東尼奧‧古特雷斯（CR）與出席在塞維利亞舉行的聯合國第四屆國際籌資與發展會議的其他各國元首和代表合影。(Cristina Quicler/AFP)

 

 

【大紀元2025年07月01日訊】（大紀元記者李芳綜合報導）2025年6月30日，在西班牙塞維利亞，為期四天的聯合國「第四屆發展融資國際會議」正式開幕。本次會議旨在應對全球貧困、氣候變遷與公共衛生等議題，籌措資金以實現聯合國2030年永續發展目標。

 

這次的會議有超過70位世界領導人參加，包括國際金融機構、開發銀行、慈善組織、企業及民間社會代表。引人關注的是，美國沒有參加此次峰會。

 

聯合國召開「發展融資國際會議」

 

本次會議在籌備階段歷經多年協商，在大會開幕前達成《塞維利亞承諾》文件，多達七十餘國代表一致通過，目標是以「緊急行動」封堵全球每年約4兆美元的發展融資缺口。

 

峰會核心措施包括：增強多邊開發銀行貸款能力三倍；調高國家稅收至少占GDP的15%，以增加政府資源；通過激勵措施擴大私人融資，鼓勵基礎設施投資。並建立危機時貸款免息的延遲機制。

 

聯合國祕書長安東尼奧‧古特雷斯（General Antonio Guterres）在致開幕詞中提到，「融資是發展的引擎。而目前，這台引擎卻運轉不靈。」

 

美國缺席 原因何在？

 

據報導，美國在6月17日的預備會議中明確拒絕了《塞維利亞承諾》草案，並宣布退出正式會議。

 

美國駐聯合國經濟及社會理事會（ECOSOC）代表夏里爾（Jonathan  Shrier）表示，「雖然我們仍堅定支持國際合作，但該文件觸及多項紅線」，包括對多邊銀行貸款、國際金融機構治理、全球債務架構與國際稅制等議題，被視為「過度干預」。

 

夏里爾在6月17日的聲明中說，國際貨幣基金組織、多邊開發銀行（MDB）和其它政府間發展金融機構都是由各自股東管理的獨立機構，有關其資源、融資條款和資金分配的決定必須在既定框架內做出。美國堅決反對成果文件中要求將多邊開發銀行年度貸款能力增加兩倍或暗示聯合國可以考慮增加多邊開發銀行資本的提議。此類舉措不僅超出了本次會議的職權範圍，而且還有可能破壞這些獨立機構的基礎。

 

聲明明確表示，設想聯合國在全球債務架構中發揮作用的提議是不可接受的，美國也不支持在討論基於性別的歧視時使用「性別」一詞，也絕不支持基於性別的偏好。

 

聯合國副祕書長阿米娜‧穆罕默德（Amina Mohammed）稱此舉「不幸」，並表達期盼會後能重新與美國接觸。

 

美國退出後，歐盟成員雖參與但帶著保留態度。歐盟尤其是對聯合國內部如何討論債務問題持保留態度。

 

責任編輯：任子君