發布疫情需上級同意 中共Ⅰ級響應內幕
《突發公共衛生事件分級內涵的釋義（試行）》文件，不得外傳。（大紀元）
【大紀元2020年04月23日訊】（大紀元記者張頓報導）隨著中共病毒（武漢肺炎）在全球肆虐，中共隱瞞疫情的內幕也不斷被曝光。大紀元獲得的中共內部文件顯示，疫情早就達到中共所設立的突發公共衛生事件特別重大（Ⅰ級）的條件，但直到1月23日武漢封城之後，包括湖北在內的各地才開始啟動Ⅰ級響應。
中共地方發布疫情 需得到上級授權或同意
近日，大紀元獲得兩份中共內部文件，一份是黑龍江哈爾濱市衛健委1月9日下發的《關於進一步規範我市傳染病暴發疫情調查處置的指導意見（徵求意見稿）》（下稱，《疫情指導意見》），一份是同日下發的其附件：《突發公共衛生事件分級內涵的釋義（試行）》（下稱，《分級釋義》）。
這份《疫情指導意見》稱，傳染病局部暴發疫情，「具有波及人數多，社會影響大，媒體高度關注，領導重視，法律責任重大」，「影響社會的安全與穩定」，因此哈爾濱市下發了這份指導意見。
文件要求，哈爾濱市各區、縣（市）政府要成立「重大疾病防控協調會議制度」，由主管副區、縣（市）長任組長，衛健局副局長任總指揮，疾病控制中心主任或副主任任副總指揮，成員包括各類專家隊伍。
文件還要求，傳染病暴發疫情後，要按規定啟動相應級別的應急響應，並向市、省衛健委等處報告。
但該指導意見稱，「市區縣（市）兩級衛健委或疾病控制機構、暴發疫情的發生單位不得違反規定向新聞媒發布疫情」，只有經過省級衛生行政部門授權或同意，並經過市衛健委同意，發生暴發疫情的區縣（市）可以通過媒體發布疫情。
該文件證實了此前中共武漢市市長的說法，即對於傳染病疫情，地方不能私自發布，得經過上級部門批准或授權。
武漢市市長周先旺1月27日在接受中共央視採訪時，公開承認武漢披露疫情不及時，並說：「披露得不及時，這一點大家要理解，因為它是傳染病，傳染病有傳染病防治法，它必須依法披露。作為地方政府，我獲得這個資訊以後，授權以後，我才能披露，所以這一點在當時有很多不理解」。
中共內部對突發公共衛生事件I級-IV級的定義
《分級釋義》給出了突發公共衛生事件的等級劃分，分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。文件還特別標註「內部資料 切勿外傳」。
根據給出的上述Ⅰ至Ⅳ級的定義，其中傳染性非典型肺炎（SARS）包括在Ⅰ級、Ⅱ級響應之內。
Ⅰ級有7種情形，與這次疫情密切相關的內容有：
（二）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，並有擴散趨勢。
文件對此的釋義：（在直轄市、省會城市、國家計劃單列市的城區）發生1例以上傳染性非典型肺炎病例；或者發生2例以上有流行病學關聯的人感染高致病性禽流感病例等。
（三）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，並有擴散趨勢。
文件對此的釋義：兩週內在兩個以上省份發生臨床表現相同的群體性不明原因疾病，並出現死亡病例，病例數不斷增加或疫區範圍不斷擴大。經國家衛生行政部門組織調查，仍然原因不明。
湖北省I級響應遭拖延
按照1月9日地方下發的《分級釋義》的規定，湖北省省會城市武漢市爆發的新冠病毒肺炎（中共病毒）疫情，在去年12月就已達到突發公共衛生事件Ⅰ級的標準。
中共疾控中心等單位1月29日在《新英格蘭醫學雜誌》刊發的論文顯示：中共病毒最遲去年12月1日在武漢爆發，去年12月中旬疫情就在密切接觸者之間傳播，2020年1月1日之前武漢就有47人感染；1月11日前有7名醫護人員感染；到1月22日已有425人感染，包括15名醫護人員。
中共當局在隱瞞疫情的同時，還在1月初訓誡了李文亮等8名傳播疫情真相的醫生，並發布疫情「可防可控」、沒有「人傳人」等虛假信息。
直到臨近中國新年前夕，即1月20日，中共國家主席習近平才首次對疫情作公開指示，當天中共工程院院士鍾南山公開承認病毒會「人傳人」。
1月22日，湖北發布II級響應。1月23日，中共當局對武漢封城；除夕（1月24日），湖北省才啟動重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應。
按照中共官方的標準，在去年12月，湖北省就應該啟動Ⅰ級響應，湖北省的反應足足拖延了一個月。
拖延啟動I級響應的不只是湖北省
但湖北省並不是唯一隱瞞疫情的省份，大陸其它省份也都存在延遲啟動Ⅰ級響應的問題。
大紀元記者查閱大陸其它各省（市）衛健委發布的消息發現，習近平對疫情作指示後，中共國家衛健委才開始密集披露各地確診病例；直到當局1月23日對武漢封城後，各地開始在當月23日及24日啟動疫情Ⅰ級響應。
如北京1月20日通報了3例武漢肺炎確診病例，達到突發公共衛生事件Ⅰ級的標準，但直到1月24日北京才啟動Ⅰ級響應，當時北京市已有至少29例確診病例。
其它省份，如廣東省、浙江省也有類似問題。
時政評論員李林一表示，習近平作指示後，中共國家衛健委才通報各地的確診病例，這顯示當時疫情已經全面蔓延，人傳人已經瞞不住了，中共當局才不得不開始通報確診病例。
責任編輯：林銳
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