台印合作由冷轉熱 學者建議未來合作五面向
【大紀元2022年04月03日訊】（大紀元記者李世勳台灣台北報導）台灣和印度同為印太地區重要的民主國家，但由於歷史、國際情勢等因素，兩國以往的交往並沒那麼熱絡，但這一切在美中貿易戰、中印邊界衝突、中共病毒（Covid-19）大爆發後開始改變， 台灣、印度未來該如何更密切合作？
印度學者戴先卡（Dhruva Jaishankar）在文章《印太的印度與台灣》（India and Taiwan in the Indo-Pacific）中解釋，台灣與印度雖然在1995年互設辦事處，但印度由於「一中政策」的關係（雖然不像中共自己說的「一中原則」那麼嚴格），與台灣的交往一直沒那麼熱絡，台灣對印度向來有不結盟傳統、區域關注不同等因素也有所顧慮，台印雙方也沒有軍事合作的傳統（不像台灣與新加坡、美國那樣），更多的合作也難以想像。
但這一切隨著國際局勢的變化而改變，一方面中共對台灣的武赫壓力不斷增加，中共「戰狼外交」也讓國際社會看清中共面目，這些都讓世界對價值同盟感到重要，加上2020—2021年間中印間的流血衝突，還有中共病毒（Covid-19）大爆發後產生的供應鏈重組，台印雙方開始覺得應該有更多的合作。
那麼，台灣與印度接下來該如何更緊密合作呢？戴先卡提供了五個面向的建議。
面向一：經貿應更緊密合作
戴先卡認為，雙方目前最該著重的是經貿關係，他表示，印度必須演進成為台灣企業（特別是中小企業）投資與製造的目的地，一起整合進入全球可信任的價值供應鏈裡。
台灣有強勁的科技業，特別是在半導體產業，而不少企業正在離開中國，轉往別地製造，印度就是一個不錯的選擇。
但雙方沒有自由貿易協定，印度有著關稅的問題，許多廠商必須藉由第三地輸入材料到印度，增添不少麻煩與成本，同時印度也有缺少技術勞工的問題。
中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈指出：「如果雙方都能開放並逐步減少關稅，台灣的研究機構估計，相比現在的關稅而言，印度可省下約6515萬美金，台灣可省下25000萬美金。」
而現在有消息指出，雙方正在談貿易協議，去年12月《印度斯坦時報》（Hindustan Times）就報導，知情人士透露，印度與台灣已開始就洽簽自由貿易協定（FTA）、設立半導體生產中心展開協商；兩國2021年稍早已成立了4個工作小組，聚焦於雙邊投資和自由貿易等協議的洽簽，以及設立半導體中心、培訓產業所需高專業人才。
為吸引半導體投資，印度還通過一項約100億美元生產激勵機制，推動半導體和顯示器製造生態系統的發展。同時，印政府還承諾300億美元支持將印度打造成為電子零組件及半導體製造中心。
外貿協會會長黃志芳，今年二月接受《英文大紀元》專訪時提到，疫情打亂了世界供應鏈，他認為台灣與印度可以好好藉此機會共同創造「新常態」，「重整的全球供應鏈將定義『新常態』的情況，印度加上台灣，我們雙方的能力是互補的，整合起來將非常有前瞻性。」
面向二：更多的科技合作
戴先卡建議台印雙方可在科技上多合作，他指出，中印邊界衝突以來，印度對中方的科技產品開始不信任，對中方爭取公共設施的案子開始嚴審，並將中共的設備排除在印度的5G建設之外。
的確，印度對中共科技產品開始提高警覺，今年2月時印度政府就禁止包括騰訊、阿里巴巴、網易等公司旗下超過54種應用程式（App）在印度上架，並指這些App對印度人的隱私和安全構成風險，之後，印度所得稅單位針對中國電信設備製造商華為的多處據點展開搜查。
在印度對中共科技不信任下，台灣可爭取成為可信賴的合作夥伴，而且雙方在商業上很有合作潛力，台灣科技業在硬體上很強，而印度的軟體業也有實力，且價格有競爭力，雙方有互補的合作潛力，戴先卡指出：「在地緣政治與安全問題以外，在很多科技領與雙方都有很強的商業潛在發展。」
外貿協會會長黃志芳對英文大紀元說，世界經濟接下來的三十年主軸將是軟體業，印度作為一個民主國家很有能力抓住這商機，「可預見的是，我們的日常生活很快會比以往數位化，我們可想像一個線上線下、實體虛擬複雜交匯連結的世界，下一個三十年將建立在根本革命性轉變的科技上，像是區塊鏈、衛星連線、人工智慧、智慧移動等。」
黃志芳說：「你們（印度）有這經濟體，你們（印度）有這科技，你們（印度）有這人口，我很有信心在這數位時代大放光采。」
面向三：軍事安全的合作
戴先卡指出，台印雙方可在軍事安全上試著多合作。他提到，雖然直接的軍事合作仍受限制，但通過「四方安全機制」、東南亞、歐洲的夥伴，台印或許可有間接的合作。
而且近年來，印度較多參與太平洋事務，或是對東南亞的人道援助，或是派遣艦隊加強與友好國家的軍事合作，他表示：「軍事合作的謀合得花很多時間，但（台印）雙方在策略評估、情報、語言、科技訓練、雙方系統的發展上，仍有不少可能性。除此之外，包括這些面向的安全合作，是可以由民間機構來領導進行的。」
遠景基金會執行長賴怡忠在《後疫情時代的合作：印度與台灣關係》（India-Taiwan Relations; Post-Pandemic Cooperation）指出，台灣對中共的軍事情報可幫助印度，而印度對共軍在海陸行動上的觀察可幫助台灣。
賴怡忠指出，台印雙方都有非正式的武官隨著辦事處互駐，可啟動更好的交換資訊，軍艦也可停泊到雙方的港口，軍事智庫人員的交流也對防衛上更深層的合作有助益。
面向四：教育合作還有很大潛力
戴先卡指出，教育上雙方還有很大的合作潛力，他提到，台灣是個民主社會，是印度了解中文世界理所當然的憑藉。教育上與語言訓練上的合作，尤其是對國安領域人員的語言訓練合作，提供了雙方拓展戰略合作上的機會。
戴先卡表示，但這就得要台灣提供更多高等、專業的教育機會，像是研究生獎學金，某些領域學程得提供英文教學，互相承認學位，更方便的簽證，以及提供短期工作機會，或是短期交換學程，這些都可以加速大學間的交流。
印度駐台代表戴國瀾去年在接受中央社專訪時就透露，台印雙方在教育上的交流偏少，還有很大的合作空間。
戴國瀾當時說，目前在台灣攻讀碩、博士學位的印度籍學生約3000人，其中包括台灣高科技產業的儲備人才。戴國瀾指出，這數據在全球總計75萬名印度海外留學生的占比極小；同樣地，台灣每年約1萬人次造訪印度，這數據在台灣平均每年1500萬出國人次的占比也不高。
戴國瀾說，印台互訪人數近年穩定成長，但幅度不大。印度提供台灣多樣入境便利措施，包括申請程序簡便的電子簽證。他期待全球疫情稍歇後，印台將有更頻繁的人員互訪。
面向五：非政府間的對話
戴先卡表示，非政府間的對話也將是重點，這些對話可以是智庫學者間的，也可以是商業界的對話，未來可以擴展談論到如何應對資訊戰與外國影響力作戰的議題。
他舉了瑞辛納對話（The Raisina Dialogue）的例子，這會議由智庫「觀察家研究基金會」 與印度外交部合作主辦，這是每年在印度新德里舉行的多邊會議。自2016年成立以來，該會議已成為印度地緣政治和地緣經濟的旗艦會議，台灣的智庫也有不少合作。
這些交流可以漸漸拓展到不同領域， 像是投資、供應鏈合作、科技發展、軍事意見交流、公衛領域，甚至是國際組織的改革。
戴先卡最後表示，台印關係雖然還在萌芽階段，接下來還有許多變數，包括中共二十大後的政治情勢、台灣之後的大選、國際所擔憂的台海衝突，都在牽動兩岸情勢，也影響著印度對台灣的關係，但不管如何，把握住這五面向——經貿、科技、安全、教育、智庫——的交流，在未來的數十年裡，台印交流可以有更多成果。
責任編輯：王愉悅
沒有留言:
張貼留言