陸媒曝海南上網受限遭刪文 「封關」引爭議
【大紀元2025年12月24日訊】(大紀元記者寧海鐘綜合報導)海南自貿港日前正式全島封關運作後,官方高調稱之為對外開放門戶。但除了國際觀感不佳,連港媒和陸媒都紛紛表示不看好,指島內信息和資本流通受限,當局「連很淺顯的、可開放的都在猶豫」,官方「封關」一說也引發爭議。有陸媒報導島內限制自由上網,遭刪文。
海南「封關說」引爭議
海南自由貿易港12月18日正式啟動全島封關。中共外交部發言人林劍23日表示,相信海南自貿港將成為所謂「中國高水平對外開放的重要門戶」。
不過,連日來,陸媒和港媒都紛紛對海南自由貿易港表示不看好。
陸媒《南風窗》23日報導提及一個官方用詞引起爭議。
報導稱,「封關」的說法很容易令人誤會。連前來參加學術會議的專家也問,「是不是應該叫開關」?據解釋,「封關」是面對中國內地而言,「開關」則是面向海外而言。
中共官方此前聲稱,3萬多平方公里的海南島正式成為海關監管特殊區域,「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」。意即:海南是「一線」,面向全世界「零關稅」放開;「二線」是中國內地,為了防止海南變成走私基地。
清華大學經濟管理學院管理實踐訪問教授曹遠征說,在深圳,內地和海外組成了「開放」之扇的兩個扇面,而海南更多面向內地。
《南風窗》指,雖然名為「封關」,但海南主要協調資本和信息,並不像香港、澳門對內地的人設有實質關卡。至於最受關注的「免稅購物」政策,在購買資格、商品品類和即購即提方面有一點調整,但調整力度有限。為了打擊「套代購」,對離島旅客「即購即提」的限制較為嚴格,比如香水1瓶、服裝服飾1件、鞋帽1件、體育用品1個、皮帶1件等等,超過數額的就只能離島才能提貨。由此也引發旅客「吐槽」。
媒體揭信息和資本流通受限的事實 報導遭刪
《南風窗》報導說,海內外企業最關注的問題是所謂的自由貿易港到底自不自由?海南封關是否意味著海南IP可以任意瀏覽互聯網所有網站?
報導指出,海南使用的是「白名單」制度,僅對科技園區內企業及高層次人才開放。而加入「白名單」有一套流程,即申請者向管理部門提出申請,經審核後得到一個「帳號」,申請者登錄該帳號來瀏覽互聯網信息。
報導聲稱這是旨在防控意識形態風險,所以「信息、數據有序流動,相當於實名制下的『商用客戶特許上網』,並不對所有在地者開放。這一點和上海浦東新區、虹橋商務區的『局部開放外網』的做法一脈相承」。
另外,在資本流動方面,海南有「電子圍網」,暫時只能半自由地流動——進來容易,出去難。
海南專門設立的EF帳戶(多功能自由貿易帳戶),有所謂「跨境資金高速路」,針對海外進入海南的資金非常「高速」,不受任何額度和審批限制,但它是「單行線」,一旦用戶想把EF帳戶裡的資金轉入中國國內銀行帳戶,相當於從「一線」往「二線」轉帳,將受到嚴格控制。交易必須有真實貿易背景;交易受負面清單限制;資金必須用於「貿易結算」而非其它用途等等。
據悉,截至2025年9月,海南EF帳戶開立僅600個,業務量僅約2000億元人民幣,而2024年香港貨物貿易總額為1.2萬億美元。陸媒報導稱,香港沒有「自由貿易帳戶」的設置,所有資本均可自由流動,因此無法精確對照。
報導也提及海南其它困擾,包括「跨海通道」在2009年「國際旅遊島」定位頒布後不斷被提及但沒有下文;此外,海外企業進入海南,兩地的制度要打通也是個難題。
目前《南風窗》原文已找不到,鳳凰網轉載了這篇文章,到24日也已刪除。
事實上,2020年6月中共官方介紹「海南自由貿易港建設總體方案」時,時任海南省委書記劉賜貴就曾公開宣稱,與世界上許多自貿港都是資本主義制度不同,海南自貿港是中國特色社會主義制度的自貿港,「不允許在意識形態(領域)來破壞社會主義的制度」等等。
去年10月,中國(海南)改革發展研究院長遲福林曾在海南一個論壇上公開暗示,中共的國安政策成為打造自由貿易港的障礙。他提到,在當局所謂「統籌發展與安全」的背景下,海南自由貿易港政策落地難度加大。中共二十屆三中全會《決定》中,「安全」這個詞出現44次。在強監管之下,部分政策的吸引力下降。
遲福林當時舉例,由於海南的私募基金可能會被利用為高淨值人群向境外轉移資產,相關對外投資開放政策審批被暫停等等。
海南自由貿易港全島封關當天,中共官媒曾強調自由貿易港工作堅持「黨中央集中統一領導」。
原深圳律師周君紅早前對大紀元表示,中共一直通過網絡審查、言論限制和對公民社會的打壓來維持其政權的穩定,這種政治控制的過度干預顯然是海南自貿港要求自由化的巨大障礙。中共在海南通過封關實施所謂的「開放」,只是在「選擇性開放」與「封閉」之間的政治博弈,暴露中共統治的虛偽性。
港媒:連很淺顯的、可開放的都在猶豫
22日香港《明報》也發文指海南自貿港前景堪憂。
據海南省商務廳的數據,今年前9個月,海南新設外資企業1513家,按年增12.16%,實際使用外資183.68億元人民幣,增42.2%。不過翻查中國外資統計公報,海南2022年實際使用外資37.1億美元,2023年為32.6億美元,2024年為29.4億美元(約207.2億人民幣),即較2023年跌9.8%,較2022年跌兩成。
《明報》稱,連續兩年下滑,顯示海南在吸引外資上面臨大環境的挑戰。
這兩年,海南「離島免稅」的金額和消費人群數均呈現下跌。前11個月,離島免稅購物金額較去年同期跌3.8%,為269.69億元人民幣。
2024年海南同樣未完成經濟增長目標。今年前三季度的GDP,海南增速3.9%,低於全國平均水平,且未達到該省年初設定6%的增長目標。其中,固定資產投資按年跌9.7%。
《明報》援引海南大學和遼寧大學特聘研究員陳波的話指出,從數據來看,今年海南已不可能完成增長目標。除了國內經濟大環境不佳,也受國際經貿關係緊張影響。陳波認為對希望吸引全球資源的海南來說,「這樣的一個節點環境並不好」。
他指海南開放力度、具體政策不足。例如加工增值內銷免關稅政策,覆蓋的範圍和規模有限;在旅遊方面,討論已久的跑馬亦不能在海南開放,「如果連很淺顯的、可開放的都在猶豫,那麼需要更深一步開放、更大膽的政策,可能更容易難產
20世紀80年代所謂「改革開放」之初,中共就建立了許多經濟特區,之後數十年間在全國範圍內又建立了至少22個自由貿易區,其中上海自貿區2013年設立。但眾多自貿區發展停滯,近年來備受詬病。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對大紀元表示,海南自貿港是習近平的面子工程之一,海南又缺少適於自由經濟發展的基本法治和政治體制環境,先期投資的人的錢已打了水漂。隨著中國經濟下行,海南自貿區的泡沫破滅也是可以預期的。
責任編輯:李仁和


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