美國會報告籲設立機構 對中共侵台研擬制裁

2022年7月28日，台灣漢光演習之中，正模擬中共軍隊入侵台灣本島的應對措施。 (Annabelle Chih/Getty Images)

【大紀元2022年11月16日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）美國國會高級顧問小組呼籲，華府應成立一個跨部門委員會，負責起草在發生台海衝突時，針對北京的制裁措施。報告還建議，應設立多年期國防資金和其它機制，加強台灣的防禦。

週二（11月15日），美中經濟與安全審查委員會（USCC）於發布了年度報告（鏈結），報告指出，這些措施對阻止中共入侵是必要的。

 

USCC是前政府高級官員和其他專家組成的兩黨小組。它定期舉行聽證會，發布年度報告，對美國政府和國會都有強大的影響力。

USCC主席黃之瀚（Alex Wong）在發布報告的會議上說：「2022年可能會成為中國共產黨，以及美國對其野心回應的分水嶺。」

「今年美中關係一點也不順利。但這一年事情正變得更清晰。」他說。

黃之瀚表示，中共正試圖通過外交、經濟和軍事脅迫，將台灣與世界其它地區隔離，其目標是通過任何必要手段，迫使台灣接受北京的統治。為此，美台需要加強合作，確保在發生衝突時有能力獲勝。

 

2022年1月5日，台灣空軍第四聯隊正加強戰備，展示戰機大象走路 。(SAM YEH/AFP via Getty Images)

呼籲建立跨部門機構 研擬對北京的制裁

USCC建議，國會應「制定立法，建立一個永久性的跨機構委員會」，負責起草在「中國對台灣攻擊、封鎖或其它敵對行動」之時，華府對北京的制裁或其它經濟措施。

這個預想的跨機構組織，將與國務院、財政部、商務部、國防部和國土安全部合作。USCC強調，有必要分析制裁對美國和其它國家的影響。

報告表示，五角大樓必須進一步探究，在台海發生危機時，美軍是否能阻止中國能源入境運輸。有必要進行分析中國的石油和天然氣儲量，以確定其是否可在緊急情況下滿足自身的能源需求。

分析關鍵供應鏈 降低經濟風險

USCC建議，必須採取政策，以減輕美國對中國的經濟風險。報告建議，美國應成立一個跨機構的組織，負責加強關鍵貨物的供應鏈，並分析數據，確定美國在半導體、稀土金屬和醫療用品等項目上對中國的依賴程度。

「由於許多關鍵的供應鏈環節集中在中國，美國很容易受到威脅。」USCC呼籲，應建立一個專門的單位，確定優先事項，並協調監測、分析關鍵供應鏈。這將有助於在台海爆發危機時，迅速確保關鍵物資的替代來源。

「我們建議成立經濟、安全準備和復原力辦公室，以確保我們自己準備好承受和贏得長期的競爭和衝突。」黃之瀚說。

美國正領導印太經濟框架（IPEF），該框架的重點是減少對中國的經濟依賴。IPEF國家將合作建立關鍵貨物的供應鏈。USCC建議，美國必須與成員國談判，不要在IPEF範圍內的港口使用中國的信息系統。

USCC在報告還敦促美國政府，應確認北京是否遵守了雙方商定的市場准入規則。此前，美國、歐洲和日本都指控中共對國有企業的補貼，已經扭曲了市場。

報告稱，若北京不遵守規定，美國應考慮立法暫停中國的最惠國待遇。

中華民國國軍資料照。（台灣總統府提供）

建立美台聯合規劃機制 加強防禦能力

USCC建議，美台國防官員應建立一個聯合規劃機制，以提升軍隊之間的互操作性。該小組說，台灣需要大幅增加提高互操作性的國防支出。

USCC的新報告中，有一整章專門討論台灣問題（PDF），並概述了中共如何步步進逼，迫使國際社會不再幫助台灣。

目前，美台軍隊沒有正式合作，但許多分析人士認為，雙方需要更深入的協調來為危機做準備。

黃之瀚說：「我們建議國會在建立美台聯合規劃機制的同時，為我們的軍隊提供大量額外的多年期國防資金，這將促使台灣增加國防開支。」

為此，USCC建議，「國會指示美國國防部就當前和未來的軍事態勢、後勤、維護和維持補保需求（sustainment requirements）提出一份機密報告，以便在中國攻擊和企圖入侵台灣時，增強美國的『抵禦能力』（capacity to resist force）」。

中共威脅與日俱增 試圖吞併台灣

近年來，中共變得越來越好戰，並多次威脅要採取軍事暴力。USCC認為，習近平領導下的中共，正在追求有關歷史定位的危險欲望，試圖增加暴力和破壞穩定，以鞏固其政績。USCC強調，美國必須捍衛民主國家的價值觀。

「習近平對追求個人與中國的歷史地位，展現出前所未有的戰略野心」，黃之瀚說，「美國也需要採取果斷步驟來回應，以維護和捍衛我們的利益和理想。」

「2022年，中國對台灣採取了明顯更具侵略性的立場，除了外交和經濟脅迫之外，還增加了軍事力量的展示。」報告說。

中國共產黨聲稱，台灣是中國的一個失控的叛亂省份，必須與大陸統一，並絕不承諾放棄使用武力來實現這一目標。然而，台灣從來沒有被中共控制過。這個島國自1949年以來一直處於自治狀態，擁有民主政府和蓬勃發展的市場經濟。

黃之瀚和USCC認為，美國和台灣都需要加強武裝和訓練，以應對與中共可能發生的戰爭。報告認為，在俄羅斯入侵烏克蘭之後，這種可能性正在增加。

報告寫道：「北京還仔細觀察了俄羅斯對烏克蘭的戰爭，如果中國領導人最終決定強行與台灣統一，它可能吸取教訓，借鑑其做法。」

英文大紀元記者Andrew Thornebrooke對本報導有所貢獻。

責任編輯：葉紫微