議員：美國人不知不覺資助了中共 必須停止
【大紀元2023年08月29日訊】（大紀元記者李言綜合報導）美國兩黨反共聲音日益高漲。週二（8月29日），現任眾議院中共問題特別委員會主席的共和黨人麥克‧加拉格爾（Mike Gallagher）在《華盛頓郵報》刊文，呼籲美國人停止在不知不覺的情況下資助中共。
加拉格爾開篇連問三個問題：你想讓你的養老金為中共的航空母艦買單嗎？您所在大學的捐贈基金應該為中共對維吾爾族的種族滅絕買單嗎？你希望你的退休儲蓄為中共的技術極權監控國家提供動力嗎？
他接著說道，這些都不是假設性問題。數百萬美國人已在不知不覺中成為中共的財政支持者。他們的存款正在資助為中共軍隊製造武器的公司，以及參與新疆持續種族滅絕的公司。
本月，拜登政府開始著手解決這一問題。在一項期待已久的行政命令中，總統指示財政部頒布新規，限制美國對從事人工智能、半導體和量子計算的中國公司部分投資。加拉格爾稱這是良好的第一步，但不應是最後一步。
今年初夏，加拉格爾與眾議院中共問題特別委員會首席民主黨眾議員拉賈‧克里希納莫爾蒂（Raja Krishnamoorthi）一起，開始調查美國大型投資公司和風險投資公司為中國公司提供資金的情況。美國政府已將這些公司列入黑名單，原因是出於國家安全考慮或這些公司參與了侵犯人權的行為。
截止目前的發現令他們不安——對有問題的中國公司投資在華爾街和硅谷比比皆是。例如，摩根士丹利資本國際（MSCI）和貝萊德（BlackRock）等金融巨頭向生產中共軍用飛機、航空母艦、航空航天技術、炮彈甚至先進核技術的公司輸送美國資金。
加拉格爾指出，我們實際上是在為自己的潛在毀滅提供資金——行政命令雖然用心良苦，卻無法阻止這一切。國會有責任為對華投資設立強有力而持久的防護欄。
填補漏洞
他認為，首先，美國必須全面了解這一問題的規模。行政命令對投資於少數技術的通知要求很弱，但國會必須在對國家安全至關重要的技術領域制定更廣泛的透明度措施。在中共的「防火長城」後面消失的不僅僅是言論自由，還有金錢的流向。
其次，美國不應允許投資支持中共軍事現代化、中共強迫勞動和種族滅絕或北京用技術極權監控國家。加拉格爾說，由於中共的軍民融合戰略，這一點說起來容易做起來難。但美國政府已將許多此類公司列入黑名單，禁止它們購買美國技術。那為什麼還要允許華爾街向它們輸送資金呢？
第三，美國必須解決所有流向中國的資本問題，無論是公共資本還是私人資本。拜登目前的行政令只關注風險投資和私募股權投資等「主動」投資。而這僅占美國對中國公司資本投資總額的17%，但豁免了ETF（指數股票型基金）、共同基金和交易所上市股票等公開市場產品。
文章指出，美國必須讓本國人的退休儲蓄、養老基金和聯邦政府的儲蓄計劃脫離這些有問題的中國投資，從而解決其餘83%的問題。
加拉格爾說，美國還應將那些支持中共軍隊、被列入人權黑名單或拒絕為美國投資者提供基本保護、信息和股東權益的中國公司除名或除列。一個蔑視美國制度及其多邊規則、滅絕種族的共產主義政權沒有理由享受美國的市場和資本帶來的無拘無束的好處。相應地，使用可變利益實體（VIE）的中國公司必須滿足基本的股東保護要求，否則就必須從美國交易所除名。
VIE是專門為規避中共禁止外資投資敏感技術公司的法律而設立的結構，同時不提供任何傳統上賦予股東的權利。
第四，美國需要聚焦行業，不能玩「打地鼠」遊戲來制裁個別公司，因為它們不可避免地會更改名稱和創建子公司來規避限制。像拜登政府那樣狹隘地界定技術子類別也是不夠的。看看中共軍隊頂級戰鬥機製造商——中國航空工業集團公司（AVIC）就知道了。美國投資者不能持有中航工業證券，但數百萬美國人退休帳戶所持有的ETF和共同基金中都有中航工業子公司。
加拉格爾說，與其建立一個繁瑣的逐案審查機制，不如給投資者明確指導，告訴他們哪些可以投資，哪些不可以投資。
值得慶幸的是，中共已經為美國做了一些工作。在《中國製造2025》戰略和第十四個五年計劃中，中國共產黨確定了其希望占據主導地位的關鍵技術領域——這對於確定哪些領域應禁止美國投資者進入非常有用。
第五，也是最後一點，美國需要保護金融體系的穩定。紐約聯儲應該根據具體情況對銀行和資產管理公司進行壓力測試，包括台灣入侵。銀行為這些與中共有關的資產借出了多少錢？美國投資者對VIE等危險的空殼資產的風險有多大？
加拉格爾指出，透明度措施將對此進行完善估算。但可以肯定的是，美國對中共風險敞口高達數萬億美元，給本國金融體系帶來嚴重系統性風險。
他因此呼籲國會採取行動，填補拜登行政令中的漏洞。同時呼籲華爾街要認識到，對中共惡性企業的投資會給美國軍人帶來危險，助推了中共侵犯人權的目標，並給全球經濟帶來系統性風險。這是一杯致命雞尾酒，不是美國人民點的，也不應該被端上桌。
責任編輯：李緣
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