中國經濟困頓下 美商務部長訪華 專家解讀
【大紀元2023年08月26日訊】（大紀元記者程靜、駱亞採訪報導）美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）將於8月27日至30日訪問北京和上海。此時正值中國經濟陷於困境，北京對雷蒙多訪華反應積極。專家分析，雷蒙多會向中方提及一系列美國關切的問題，但預計不會有很大突破。
雷蒙多將與中共高級官員和美國商業領袖舉行會談。美國商務部聲明表示，雷蒙多期待著就涉及美中商業關係、美國企業面臨的挑戰以及潛在合作領域與中方進行富有建設性的討論。
關切一：經濟數據透明度
美國國家安全顧問沙利文週二（22日）向媒體表示，北京在公布經濟數據方面維持一定的透明度是非常重要的。這個問題將是雷蒙多訪華議程的一部分。
沙利文也批評北京打壓對向世界提供有關中國經濟基本信息的公司，「在我們看來，這些不是負責任的步驟。」這是為了全球信心和可預測性，並使世界其他地區有能力做出合理的經濟決策。
台灣政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠教授26日對大紀元表示，雷蒙多訪華最重要的看點是，美國希望中共在很多經濟領域能夠透明化，特別是數據透明化、趨勢透明化、統計透明化、危機風險透明化等等。他說，這四大透明化是美國認為作為一個國家負責任的表現。
宋國誠解釋，「資訊不透明，像黑洞一樣的國家，企業怎麼去投資？風險在什麼地方？風險有兩種，資本報酬率和市場營收率，在風險與報酬之間要有一個理性評估，否則怎麼敢去投資呢？」
他認為，美國是要確認，資本報酬率和市場營收率，希望北京能夠統計透明化、科學化、真實化，然後得出的數據又是客觀有效，「我想這個應該是他們這次會面討論的一個重點。」
關切二：確保有韌性的產業鏈
沙利文還表示，「我們繼續保持我們的經濟關係和貿易關係的同時，保護我們的國家安全，與我們的盟友和夥伴一起確保有韌性的供應鏈。」
對此，宋國誠分析，「這有兩個原因，一是中國經濟目前非常糟糕，未來處於經濟蕭條時期。所以美國必須提早因應，畢竟中國還是全球供應鏈的一個主要來源，美國需要去評估，中國經濟惡化到什麼程度。
「特別是關於美國國家安全領域，必須要未雨綢繆，先了解一些實際狀況，乃至對於中共未來經濟發展的可能趨勢，做一種預估和評斷。」
宋國誠表示，第二個原因是，美中之間有合作也有分歧。美國從川普時代以來的貿易制裁，使雙方經貿關係出現一段時間的緊張。
「不過除了安全和戰略物資領域之外的其他一般民間貿易，美中之間還是希望，特別是美國還是希望，能夠維持穩定和安全。」
宋國誠說，雷夢多的訪問，一方面是在探索，另一方面要評估，以便給美國政府在應對未來美中關係，特別是在經濟領域可能發生的危機，進行提前的管控。
關切三：不尋求脫鉤 而是要降低風險
沙利文此前還表示，「雷蒙多部長將會帶著這樣的信息，即美國不尋求與中國脫鉤，而是要降低風險。」
美中「脫鉤」一說始於川普時期。川普曾多次表示，中美經濟有可能脫鉤。而「去風險」近期被大多歐美領導人接受，各國可以面對中共定義自己的風險。今年5月的日本G7峰會上，「去風險」正式被寫入七國集團公報中。
所謂「去風險」，台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲26日對大紀元分析，第一是去掉對中國市場的過度投資。除了美國，還有歐盟，尤其指標性的德國，都開始限制對中國進行敏感科技投資，以避免敏感科技流入中國市場，遭到中共濫用，這才是真正的去風險。
第二，歐美國家要切開對中國經濟的任何依賴性。可以有往來，但維持一定的程度，並可以自己獨立運作。這是歐美這些民主國家要去風險的一個基本精神。
宋國誠分析，去風險本身隱含著脫鉤這樣一個概念。因為去什麼風險呢？比如中共在各個領域中傷害到美國的安全，而美國設法通過協商或者是外交談判的方式，去把它消除。
「但是如果消除不了呢？如果對方不配合你的協商談判，而這樣一個危機因素又涉及到軍事、戰略、安全等，那就必須要脫鉤。」
此前，美國總統拜登8月9日簽署了一項行政命令，限制美國主體投資中國的高科技領域，包括電腦芯片、微電子、量子信息技術和人工智能。
宋國誠認為，「美國去風險和脫鉤相互並用，或者說去風險應該是脫鉤的一種準備，是一個漸進階段。」
蘇紫雲：美國在做一個風險區隔
對於美國的戰略，蘇紫雲分析，「華盛頓在做一個風險區隔。之前做的是風險控管，現在做的是風險區隔。」
所謂「風險區隔」，蘇紫雲解釋，軍事上防備中共威脅不鬆懈，在安全上也築起護欄，避免高科技流入中共，被它誤用去發展軍事或者威脅人民。
「但在經濟上開一個小口，也就是說有限度的合作，可以跟中共在這個市場上維持一定的運轉。」
在宣布雷蒙多訪華的當天，美國商務部宣布，工業和安全局(BIS)將33個實體從「未經核實清單」(Unverified List)剔除，取消出口管制限制，其中27個實體在中國。
蘇紫雲認為，「這是向北京表達出，只要它願意遵守國際秩序，可以在國際社會之間維持一定的市場空間，這對於雙方來講都是健康的。」
「雖然中國共產黨是最大的麻煩製造者，可是中國大陸人民還是有基本的經濟權利，所以在這個情況下，只要避免高科技被中國共產黨濫用，就可以維持一定的非敏感性技術使用跟市場往來。」他說。
分析：北京表示歡迎 凸顯經濟困境
就在美中雙方正式宣布雷蒙多訪華的消息後，美國政府意外地取消了對27家中國實體的制裁。這被廣泛視為華盛頓作出的善意姿態。
北京表示歡迎，蘇紫雲說，相較於之前拒絕跟美國國防部長奧斯丁會談，然後布林肯國務卿訪華被習近平難堪，現在對待商務部長雷蒙多就比較友善。但也反映出北京內部面臨的經濟困境。
近日，中國房地產巨頭恆大在紐約申請破產保護；曾被譽為模範企業的碧桂園證實，恐無法支付約2250萬美元的國際債券；同時中國最大的資產管理公司中植旗下的中融信託也面臨倒閉風險。
除房地產危機外，近期一系列經濟數據顯示：消費價格下降，出口下滑，外資驟減，股匯市大跌，年輕人失業率6月達21.3%後，7月停止發布。
美國總統拜登最近談到中國惡化的經濟形勢時，把中國形容為「一枚滴答作響的定時炸彈」。
蘇紫雲認為，中國大陸的經濟問題遇到一個結構性的障礙，是非市場性的障礙，而且這個障礙是中共自己創造出來的。「習近平集團創造了一個新文革，包括所謂的反間諜法，政治維穩等。」
此外，蘇紫雲說，習近平只用親信，所用的高階人物，包括政治局委員，國務總理，都不是經濟或專業背景出身，而是以政治忠誠作為最高選擇原則，「所以就給中國經濟發展帶來了致命性影響。」
「中國大陸的民眾需理解，真正的所謂威脅不是什麼境外勢力，反而是境內的中國共產黨，才是中華民族的最大威脅。」他說。
宋國誠：美中緊張經貿關係難以改變
對於美中經貿關係的未來，宋國誠表示，「不認為中共有什麼具體行動去緩和美中之間貿易的緊張，乃至於在經濟、外交領域，看不出中共的任何有智慧性妥協的可能。」
他說，中共在外交上始終認為，美中關係惡化責任在美國，所以美國不能夠跟中共相向而行。而美國基本上對盟友都姑且認為，不強迫盟友選邊站，這是一個很務實謙遜的態度。
「相比中共，它還要美國跟它相向而行，我都不知道美國到底有什麼地方和中共相向而行，共同支援俄羅斯戰爭？還是共同進行武器競賽？幫助中共打臺灣嗎？所以這些所謂相向而行都是非常荒唐而且非常弱智的外交言辭。」
宋國誠表示，「中共由於受限於意識形態外交，受限於一種國家面子這樣很膚淺的態度，我不認為中共能夠做出一個符合美國所期待的一種新的轉變。」「看不出北京有什麼樣的具體行動能夠改善現在美中之間非常緊張的經貿關係。」
責任編輯：方曉
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