川普政府即將公布半導體232調查報告

美國總統川普資料照。（Madalina Kilroy／大紀元）

 

 

 

【大紀元2025年07月28日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）週日（7月27日）表示，川普政府將於兩週內公布針對進口半導體的國家安全調查結果。這項調查是依據1962年《貿易擴張法》第232條啟動，被視為可能實施新一輪芯片關稅的關鍵步驟。

 

週日，川普總統還指出，包括來自台灣與其它地區的多家企業，正規劃赴美設立半導體製造設施，以因應潛在的關稅變動。

 

232條款為賦權總統課稅的國安工具

 

美國此次調查，是依據1962年《貿易擴張法》第232條（Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962）所啟動，授權總統可對被認定危及國家安全的進口產品採取措施。

 

232調查由美國商務部工業與安全局（BIS）執行，並須於程序啟動後270天內向總統提交報告，同時通知國防部長。此後，總統有90天的時間進行最終決策。

 

若調查結果認定構成國家安全威脅，總統可採取包括加徵關稅、設定配額，或其它非關稅限制等措施。川普已援引232調查結果，作為鋼、鋁與汽車產業的課稅依據。

 

232調查促成美歐協議 川普暗示芯片關稅將上路

 

盧特尼克表示，這項232調查是歐盟尋求與美方談判更大範圍貿易協議的「關鍵原因」之一。

 

該協議已由川普總統與歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）於週日會晤時共同宣布，內容包括對所有歐盟進口商品徵收15%關稅。

 

川普說，馮德萊恩簽署協議，是為了「用更好的方式」避開即將上路的芯片關稅。他還表示，該協議涵蓋汽車與藥品等商品，統一適用15%稅率。

 

外界認為，此次美歐協議展現出川普政府以談判換取稅務讓步的模式：若他國與美方達成有利協議，可能避免232調查所衍生的產業關稅。

 

今年4月，川普政府已援引232調查結果，對進口汽車徵收25%關稅。

 

隨後，川普政府進一步宣布對銅、木材、半導體、藥品、關鍵礦物、卡車與卡車零件、商用飛機與噴射發動機等進行232調查，以評估美國對這些進口商品的高度依賴，是否對國家安全構成威脅。

 

外界預期，半導體調查結果一旦出爐，可能為實施新一輪關稅提供依據。

 

專家推測 川普政府擬採「雙軌關稅策略」

 

跨國法律與商務諮詢機構偉凱法律事務所（White & Case）指出，川普政府似乎正採「雙軌關稅策略」。

 

一是依「國際緊急經濟權力法」（IEEPA），對來自多數國家的大部分產品課徵「對等關稅」，目的顯是藉由對方希望免除關稅作為談判籌碼，換取更有利的市場准入條件。二是依據《貿易擴張法》第232條，針對川普政府視為具戰略意義產業的進口品加徵關稅。

 

值得注意的是，這兩種關稅並不會重疊計算。凡被課徵「對等關稅」的產品，將不會再被課徵232條款關稅。如此一來，將可促使貿易盟友談成更有利的貿易協議。

 

責任編輯：李琳