美上訴法院批准馬斯克DOGE繼續縮編USAID
【大紀元2025年03月29日訊】（英文大紀元記者Matthew Vadum報導／陳霆編譯）美國第四巡迴上訴法院於週五（3月28日）傍晚發布命令，暫緩執行下級法院的一項命令。該命令原先阻止「政府效率部」（Department of Government Efficiency，簡稱DOGE）主導的美國國際開發署（USAID）縮編行動。
上訴法院指出，馬里蘭州聯邦地方法官西奧多‧莊（Theodore Chuang）於3月18日簽發的初步禁制令，「在本案上訴審結前予以暫緩執行」。
法院裁定DOGE可繼續縮編USAID
在這項新命令中，法官馬文‧夸特爾鮑姆（A. Marvin Quattlebaum Jr.）寫道，上訴法院之所以批准暫緩下級法院命令的動議，是因為這符合公共利益。
夸特爾鮑姆指出，科技億萬富翁兼總統顧問馬斯克（Elon Musk）與DOGE已證明，在案件審理時他們很可能勝訴，且若未能准許暫緩執行命令，他們將遭受「無法挽回的損害」。
夸特爾鮑姆法官也表示，對馬斯克與DOGE提起訴訟的26名現任或前任USAID員工與承包商，「不會因這項暫緩令而受到損害」。
他指出，儘管馬斯克與DOGE針對USAID的行動「並不屬於傳統做法，但不合常規並不一定等於違憲」。
他補充道，這並不表示原告「在案件後續審理中無法提出違憲行為的證據」，但目前為止，「現有記錄不足以支持地方法院對違憲可能性的初步認定」。
地方法官禁令理由：違反三權分立
上訴法院曾於3月25日對西奧多‧莊的命令發布緊急臨時暫緩令，並於3月27日延長該命令，最終於3月28日作出此次正式裁定。
西奧多‧莊的禁令指出，馬斯克與DOGE試圖縮編USAID的行動，很可能違反《美國憲法》。USAID是一個負責提供人道援助的聯邦機構。
在3月18日的命令中，西奧多‧莊寫道，關閉USAID總部、裁撤大部分員工，以及終止該機構大多數合約，違反了「三權分立」的憲政原則。該原則將政府分為三個部門，旨在防止任何單一部門過度集權。
川普政府則辯稱，《憲法》第二條賦予總統管理對外關係的權力，因此總統有權作為行政管理的一部分，縮編USAID。
西奧多‧莊駁回了該主張，指出總統此處的行動「主要涉及聯邦機構的結構與資源配置，而非直接執行外交政策或與外國政府的互動」。
他寫道，馬斯克與DOGE的行動「損害了公共利益，因為它剝奪了民選代表──即國會──依憲法所享有的權力，即決定是否、何時以及如何關閉由國會創設的聯邦機構」。
他進一步命令，馬斯克與DOGE應恢復USAID員工與承包商對機構系統的存取權，並不得採取任何進一步行動，以終止合約或解除雇用關係。
司法部反駁禁令：馬斯克並非「美國官員」
在第四巡迴法院發布3月28日命令之前，司法部已於3月21日提交緊急申訴，請求在針對莊法官命令提出上訴期間，批准「行政性暫緩執行」。
司法部表示，該項禁令應予暫緩，因為莊法官錯誤地認定馬斯克「很可能是美國的官員」，其任命須經參議院確認。
司法部指出，馬斯克「並非官員，因為他未依據美國法律行使『重大權限』」，並援引1991年最高法院在「Freytag訴稅務專員案」中的裁決作為依據。
申訴文件指出，馬斯克擔任的是「純粹的顧問角色」，與具有「重大權限」的官員職位有明顯區別。
他無權做出「對行政部門具有約束力的最終決定」，也無權代表政府制定政策。
2月4日，當被問及是否計劃「逐步關閉」USAID時，川普總統表示：「我想是的。」他還稱馬斯克「表現得非常出色」。
原文「Appeals Court Allows DOGE to Continue to Downsize USAID」刊於《英文大紀元時報》
責任編輯：葉紫微
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