傳中共違背貿易協定 給國企下達內部採購文件
【大紀元2021年08月03日訊】（大紀元記者林燕編譯報導）路透社週一（8月2日）引述消息人士的話說，中共政府5月給國企悄悄發布新的內部採購文件，要求提高國產商品的購買量，此舉涉嫌違背其簽署的世貿協定以及美中第一階段貿易協定中的承諾。
三位美國消息人士告訴路透社，中共政府在5月悄悄發布了新的國企採購指南，要求包括X光機和磁共振成像設備在內的數百個項目的本地含量高達100%，為外國供應商設置了新的障礙。
一位前美國政府官員說，這份551號文件由中共財政部和工業信息化部（MIIT）於5月14日發布，標題為「政府採購進口產品的審核指南」，已經包含70頁目錄。
這位前官員說，當中國加入世界貿易組織時，它同意不再發布此類內部文件。同時，這份文件也違反了2020年1月中國與美國達成的第一階段貿易協議的精神。
「他們需要減少障礙，而不是創造新的障礙。」這位匿名的前官員告訴路透社。
這份文件是發給醫院、公司和其它國有企業的，覆蓋315項內容，提出了25%至100%的本地化生產要求。
這位前官員說，這些項目包括醫療設備、地基雷達設備、測試機械、光學儀器、畜牧業物件、地震儀器，以及海洋、地質和地球物理設備。
北京至今沒有公開發布這份文件。中共財政部和工業信息化部沒有對此置評。
新指導方針涉及廣泛商品，包括醫療設備，但是根據中美第一階段貿易協議的條款，北京同意從美國購買更多的醫療設備。
這位前官員說，例如，磁共振成像設備一直是美國公司過去的主要出口產品，但在新指南下將面臨100%的本地化生產要求。
路透社報導說，美國貿易專家表示，中國的本地含量規則與美國計劃提高的「購買美國產品」門檻不同，因為北京是內部文件、不公開發布規則，而且中國的國有企業包括醫院和其它實體，受新規影響的醫療設備和其它商品的數量要大得多。
美數十億美元出口中國商品或受挫
2020年，中國從美國進口了約1,240億美元商品，其中大部分是大國企和政府關聯公司購買的，他們控制教育、衛生、交通、農業和能源部門。
根據惠譽的數據，2018年，由強生、通用電氣和雅培等公司製造的美國醫療設備出口總額為475億美元，其中對中國的出口額為45億美元。在2018年和2019年美中貿易戰期間，中國對此類商品的進口量有所下降，但在第一階段貿易協議簽署後又有所上升。
美中商業委員會（U.S. China Business Council）的發言人道格‧巴里（Doug Barry）表示，他們有聽說這份文件，但還沒有見到副本。
他說，他們的成員有報告在中國競爭和贏得投標出現的新問題，包括測試設備和運輸等領域。
該委員會正在敦促喬‧拜登政府完成對美中貿易政策的審查，並在拜登和中國國家主席習近平10月會晤時提出關切。
正在審查美中貿易政策的美國貿易代表辦公室拒絕就北京的最新文件或其是否違反美中貿易協定發表評論。
同時，他們也拒絕就美國貿易代表辦公室何時結束審查給出時間表。
一些國會議員和行業官員對中共政府在貿易問題上的透明度越來越關注。
一位聽取過文件簡報的國會工作人員告訴路透社說，北京的文件對美國企業設置了許多問題，包括在中國為中國市場生產商品的外資實體是否符合新的本地含量標準。
因為北京的指導方針不透明，沒有對外公開，意味著中共政府可以開脫其重要性。
「通過不公開發布，中國（中共）可以否認它，並說它只是指導。」這位工作人員說。
新的進口限制也可能使中方更加難以兌現其許諾的美中貿易協定購買量，即與2017年的水平相比，額外購買2,000億美元的美國商品和服務。
目前，該協議已經走過了四分之三的時間，但中國的購買量只達到六成目標。
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