專家：美國需制定海洋戰略 應對中共威脅
【大紀元2021年08月07日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）面對中共日益加劇的海上威脅，兩位國防專家表示，美國需制定全面的國家級海洋戰略，而非僅關注海軍發展。
美國智庫「哈德遜研究所」的國防分析師克拉克（Bryan Clark）和沃爾頓（Timothy Walton）近日撰文指出（連結），在應對中共挑戰時，美國領導階層過度關注「海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊的軍事貢獻，忽視了如何通過戰鬥之外的行動，來提高美國的國家安全和競爭力」。
他們警告，「美國的造船、維修、港口運營，以及漁業和近海支援船隊正在衰退」，呼籲應著眼於所有美國資產，全面提升美國的海洋經濟與海上力量。
中共憑藉補助政策 打造海上強權
文中稱，北京在2012年提出，要在10年內成為世界主要海洋強國。此後，憑著對國營企業的補貼，中共擁有了世界上最大的商業貿易和資源開採船隊，同時促進了中國造船和船舶維修業的發展。目前，中企掌握了全球海港運營市場，影響著全球供應鏈，並為其他中企的營運提供了便利條件。
他們還指出，中共對海洋經濟的投資，直接支持了國防建設，使北京擁有了世界上規模最大的海軍和海警艦隊。同時，中共也會利用民用船隻，以執行戰略海運、兩棲作戰和情報搜集等任務。
他們表示，面對中共海洋力量的提升，美國儘管無法比照中共當局，加強對商業部門的掌控，但仍可實施許多行動。
白宮需制定全面的國家戰略
文中指出，美國政府首先應制定、實施一項全面的國家戰略，以促進美國的海事力量，並加強和提高海事工業基地的競爭力。
他們認為，這項由白宮領導的新戰略，應為加強美國的海上力量、解決當今最緊迫的問題，制定出具體的計劃。
文中以擴大使用海上貨運為例。這兩位專家認為，與公路和鐵路運輸相比，船運能減少碳排放，並能有效穩定供應鏈。若鼓勵美國商船使用新一代的推進與控制技術，例如電力驅動和自控系統，將可提高競爭力，並加速應對氣候變化。
此外，他們建議應擴大「海運安全計劃」（Maritime Security Program）中的商船艦隊，為參與計劃的船隻提供更高的津貼。
「海運安全計劃」始於1996年。美國政府為參與計劃的商船提供津貼，作為交換，商船必須在衝突期間支持美軍海運需求。必要時，國防部也能依計劃，使用商船公司的全球聯運網絡，包括：碼頭、倉庫、物流管理服務和美國公民海員等。
「這些商船在和平時期，為美國的經濟和影響力做出了貢獻，並將在危機中隨時支持軍事需求」，文中寫道，「通過這種方法，國防部可利用擴大商業船隊所提供的貨運能力，迅速且經濟地取代大部分老化的戰略海運船隻。」
重振美國的造船與船舶維修業
文中也提到政府應協助重振造船、船舶維修產業。
「美國造船工業基地，已面臨十年銷售疲軟，」文中稱，「為了讓造船廠更穩定，新海事戰略應指示政府，對小型海軍船艦、海岸警衛隊和民用船隻的訂單與商業客戶的訂單進行協調。」
「修船廠面臨著相反的問題，工作量超出了他們的負荷，但對未來的技術需求知之甚少」，文中表示，應支持海軍恢復多船維修合同（multi-ship maintenance contracts），並輔以貸款擔保和補助，以改善民間船廠的基礎設施。
他們還建議，應對過時的稅收和法規進行改革，特別是與水手工資和維修稅有關的改革，這將使美國的航運成本與國際標準一致。
他們說：「正如美軍《海上優勢》報告中所說，『我們在這十年中的行動，將塑造本世紀剩下時間裡的海上力量平衡』， 現在正是制定國家海洋戰略，以促進美國繁榮和安全的時候了。」
責任編輯：葉紫微
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