中國老人逾3億 年增千萬 養老金壓力巨大

圖為一位北京老人在一家養老院吃飯。(Liu Jin/AFP/Getty Images)

 

 

【大紀元2025年03月25日訊】（大紀元記者楊旭綜合報導）過去近20年，中國老年人口數量和比例均實現翻倍，達到3.1億。未來每年將淨增老年人1000萬，中國將進入重度老齡化社會。中國人「未富先老」，養老金赤字壓力已經火燒眉毛。

 

中國60歲以上人口逾3億 未來每年淨增一千萬

 

根據中共近期發布的「2024年國民經濟和社會發展統計公報」，中國60歲及以上人口3.1億，65歲及以上人口2.2億，比重分別為22%、15.6%。 

 

在3月23日的「中國發展高層論壇2025年年會」上，中國民政部副部長唐承沛表示，中國是世界上老年人口數量最多、老齡化速度最快、應對人口老齡化任務最重的國家。

 

他披露，未來10年內，中國60歲及以上的老年人口每年淨增超過1000萬人。

 

世界衛生組織（WHO）、西方一些發達國家和中國對老年人的定義均為60周歲以上的人群。

 

2006年到2024年中國國民經濟和社會發展統計公報。（楊旭／大紀元）

 

根據上表不難發現，過去近20年的時間裡，中國老年人口數量翻倍，從2006年的1.49億增加到2024年的3.1億，占總人口比例則從11.3%增加到22%。

 

唐承沛認為，人口老齡化同時疊加人口負增長、少子化、區域人口增減分化等明顯趨勢特徵，高齡失能老年人、空巢老年人規模和占比增大，老年人口撫養比上升。

 

老年撫養比是指一國老年人占工作年齡人口的百分比。

 

中國很快將進入重度老齡化社會

 

按照國際慣例，當一國60歲及以上人口比例超過10%或者65歲及以上人口比例超過7%，則認為該國進入「老齡化」社會。當一國65歲及以上人口占比達到總人口的14%～21%，就會被稱為中度老齡化社會，達到21%以上為重度老齡化社會。

 

根據中共發布的「2021年國民經濟和社會發展公報」，中國65歲及以上人口占比達到14.2%，首次超過了14%，中國開始進入中度老齡化社會。

 

南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新表示，從2022年起至2035年中國60歲以上老人數量的增速將居於高位，到2035年前後，老年人口總量將突破4億人，老齡化水平將達到30%以上。

 

中國養老金赤字壓力火燒眉毛

 

陸媒《第一財經》2024年12月報導，2030年後中國老年人口撫養比將快速上升。按照預測，老年人口撫養比可能在2035年、2050年分別達到36.3%、53.5%，並於2084年達到峰值87.5%。

 

2024年1月，一篇發表於《復旦學報》（社會科學版）的研究預測，若不計算養老金的投資收益，到2035年中國養老金徵繳缺口將高達30萬億元。有觀點認為，養老金缺口實際上都是隱形債務。

 

美國布魯金斯中國經濟資深研究員杜大偉（David Dollar）曾向BBC中文表示，老齡化就像一個經濟體的慢性病，幹活的青壯年占比越來越小，需要全社會供養的老年人占比越來越多，造成養老金缺口擴大，社會負擔沉重。那麼年輕人自己生活已經不容易，就更不願意生孩子，再加上老年人相對不願消費，經濟活力減弱，社會陷入惡性循環。

 

《第一財經》報導指出，中國養老金的赤字壓力已有一些火燒眉毛的勢頭。根據《人力資源和社會保障事業發展統計公報》和《中國財政年鑑》數據，到2019年，中國城鎮職工基本養老保險基金的徵繳缺口已經達9,713億元（人民幣，下同），當年相應的財政補貼高達10,319億元。

 

中國保險業協會在2020年指出，2025年至2030年，中國養老金缺口預計在8萬億元至10萬億元之間。2019年，由中國社科院發布的《中國養老金精算報告2019-2050》預測，全國企業職工基本養老保險將在2035年「歸零」。

 

原新表示：「目前大的判斷是，到2030年前後，全國養老金的收支將從盈餘變成赤字，也就是『入不敷出』。」

 

安邦智庫則向BBC中文網表示，比發達國家的老齡化更麻煩的是，中國是在發展中經濟體階段進入老齡化，也就是人們常說的「未富先老」。由於國家和社會的財富積累不足，社會保障體系不完善，為老齡化社會的到來所做的準備不足。

 

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