2025年12月24日 星期三

分析:海南自貿港為何必然爛尾

 

分析:海南自貿港為何必然爛尾

【大紀元2025年12月24日訊】(大紀元特約記者橫河新聞分析)在改革開放近半個世紀,已經有了20多個自貿區的時候,海南自貿港既不是試驗也不是示範,還要摸著石頭過河,改革不是進入深水區而是進了死胡同。

 

中國有22個自貿區 海南自貿區有何不同?

 

12月18日,中國大陸海南自貿港正式開始封關。中共將海南自貿港定義為「特殊海關監管區域」,通俗的說法就是「一線放開,二線管住」。因為自貿區是對外開放,所謂封關是指對中國國內其它地區設置一道關稅屏障,就是對內封關。也就是說,把進口監管措施向內地收縮了一個海南省。

 

中國需不需要再建自貿區?從2013年在上海高橋保稅區為核心設立第一個自貿區至今,中國已經有了22個自貿區。所謂自貿區,中共自稱是以制度創新和高水平開放為核心,在貿易便利化、投資自由化、金融開放等方面先行先試。

 

那麼這次海南自貿港有什麼與眾不同的特點呢?無非就是以前的都是省市的某個地區,這是第一次整個省。中共比較的是面積,說是有40個香港那麼大。

 

不過除了面積,和以前的改革開放的各種試驗區相比,海南自貿港並沒有任何優勢。上海曾經是引進技術和生產線的先行者,當年鄧小平為什麼把引進的第一個項目,日本的煉鋼廠,選在上海(寶鋼),因為上海的工業基礎和供應鏈在改革開放初期就是最完善的,另外從澳洲進口煤炭和鐵礦石很方便,而供方日本人員物資來往也最方便。這些優勢海南都沒有。

 

香港:中國唯一真正的自貿區已不存在

 

而真正全面的改革試點則是選了深圳。唯一的原因就是靠近香港,當然那裡人思想也更開放,1962年廣東逃港潮,僅深圳就逃港6萬人,另外1957年、1972年和1979年三次逃港潮,深圳共出逃56萬人,雖然有一部分是其它地區通過深圳逃出去的。

 

現在香港作為改革開放連接中國大陸和西方國家的關鍵樞紐已經不存在了,一國兩制變成了一國一制,喪失了獨立的司法,其地位甚至都不被國際承認。在實施國安法以後,美國取消了香港的獨立關稅地位,曾經的國際金融中心被認為是國際金融中心廢墟。而海南自貿港也不是要依託而是要勝過香港,憑什麼?

 

1997香港主權移交後,中共統治區內唯一的真正的自貿區就是香港,具備並遠遠超過中共設計的自貿區的全部優點。

 

如果中共需要自貿區,維持香港當時的現狀就是最簡單最有效的。如果中共不需要自貿區,這是當時打壓香港時的理由之一,就是中國大陸都直接對外貿易了,不需要香港做轉口貿易,那就沒有必要再建那麼多自貿區,尤其沒必要建省一級的自貿區。

 

為什麼要一邊打擊真正的自貿區香港,一邊去設立海南那樣的偽自貿區?

 

為何設立海南這樣的偽自貿區?

 

問題就在這,所謂偽自貿區,就是名義上自由貿易,但政治上、經濟上的監管仍然是大陸中共那一套。

 

比如信息自由,沒有哪個自貿區互聯網是沒有監控的;比如法制,沒有一個自貿區有獨立的司法體系;至於自由,也沒有哪個自貿區有新聞和言論自由的。僅此幾點,香港曾經的優勢就無法被取代,永遠不會被超越。

 

也正因為香港曾經有過獨立於中共的法制和自由,中共才會用國安法生生地毀掉了香港。也就是說,海南自貿區絕不會有制度性的改革,所以不是政治體制改革的試點。

 

扶植海南旅遊業

 

海南自貿區會使離島免稅更便利,更多商品零關稅(如iPhone、勞力士等奢侈品價格大幅降低),吸引內地消費者「海南購物遊」。海南並不是富裕省份,也不是製造業發達地區,自己消費不了那麼多免稅商品,而海南和內地省份之間仍然有關稅壁壘,內地人到海南購物仍然有關稅,受益的只是海南。

 

離島免稅不包括離境,也就是專為國內人到海南購物帶回內地的,個人免稅額度從3萬增加到10萬,超過的還是需報關繳稅。這主要好處就是促進國內到海南的購物旅遊,對全國經濟沒有影響,沒有示範作用,這哪裡是試驗,哪裡是改革?唯一的作用是扶植海南旅遊業。這也值得大肆宣傳嗎?

 

還有人提到要增加離島免稅的國內優質產品。既然是國內產品,在哪裡買不是免稅,不需要專程到海南去買免稅的。如果免稅可以刺激經濟,那把全國關稅都降下來,比單獨把海南的降下來肯定能更有效提升經濟。

 

刺激海南高增值加工業

 

此外,還有一項相關的政策,就是凡在海南加工的進口原材料,若增值達到或超過30%,銷往內地可免徵進口關稅。這項政策同樣沒有全國性的示範或試驗作用,這是刺激海南高增值加工業的政策,這個政策給任何一個供應鏈完整的省份效果都會更好。這也僅僅是扶植海南的政策。

 

有人說建立海南自貿區會對香港和新加坡造成威脅,其實香港已經淪陷,如果是要把海南打造成替代香港的金融中心,完全可以選金融業更發達的上海或經濟更活躍的廣東,儘管即使上海也不可能取代香港。而海南不具備任何替代或威脅新加坡的條件,說這話的就是給新加坡添堵。

 

中共改革已進死胡同 海南自貿港不會成功

 

很多人把北京對海南的目標解讀為試圖再打造一個深圳特區。其實深圳特區是在一個特殊的時代才有意義的。當時全國都是計劃經濟,沒有人知道如何引進市場經濟和外資,確實需要一個小範圍的試點,有了經驗再全國推廣。

 

所以在經濟體制改革上,深圳起的是帶頭作用。但當全國都成為「社會主義制度」下的部分市場經濟後,改革就失去了方向。經濟體制該改的都改了,所謂改革進入深水區,就是沒有什麼可改的了,其實是進了死胡同,再改就是要改政治體制了,那對中共是萬萬不可的。

 

對習近平來說,就是維持原有的經濟體制都有太大的危險,私營經濟已經對中共的社會主義制度形成了威脅,國營經濟應該進一步壓縮私營經濟的空間,這才有了國進民退。

 

這就是習近平上台後推出自貿區的背景。自貿區就是在不動政治體制的情況下對深圳特區的拙劣模仿。在改革開放近半個世紀後,還要搞什麼省級自貿區,很多政策還在摸索,還在「摸著石頭過河」,說明十多年來二十多個自貿區並沒有積累什麼有用的經驗。

 

如果自貿區對經濟科技發展有好處,完全可以把全國都設置成自貿區。中共需要的只是名義上的自由貿易,必須接受中共的監管和控制,這就是為什麼海南自貿港不會成功。

 

爛尾工程層出不窮:為新權貴另闢蹊徑

 

在一般人看來,習近平所有的項目都是爛尾工程,包括「一帶一路」和雄安。為什麼都爛尾了還不斷推出新的爛尾項目?這裡有中共極權體制下獨裁者拍腦袋的因素,但另一方面,這些爛尾項目都是中共權貴的提款機。

 

因為依附習近平的新權貴很難從老權貴那裡奪取或分享已被瓜分了的財富,需要另闢蹊徑,就是不斷地開新項目。這就是這些爛尾工程的實際作用。

 

責任編輯:孫芸

 

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