2012年11月3日 星期六

馬上任四年 人事費增千億元



〔記者黃維助/台北報導〕馬總統主政後,推動政府組織再造及縣市合併升格,但政府的人事費支出卻只增不減;以政黨輪替的九十七年度為基準,馬總統上任後,政府人事費一路膨脹,從九十七年度的一兆一○二九億元,增至一○一年度的一兆二千餘億元,四年期間,政府人事費增加約千億元支出。

檢視近十二年的人事費支出,九十年度的人事費支出為一兆○四四四億元,在民進黨八年執政期間,人事費支出互有消長,最高曾到一兆一八七三億元,到了交出政權的九十七年,人事費降至一兆一○二九億元。但馬上任後,九十八至一○一年度,又逐年攀高,從一兆一一一七億元(決算)、一兆一四一九億元(決算)、逾一兆一七五○億元(預算)、逾一兆二○三四億元(預算)。

至於這四年多來軍公教(包括行政機關、公營事業機構、衛生醫療機構及公立學校職員、教師、軍職人員及各機關學校約聘僱人員、技工、工友、正式工員、駐衛警察與臨時人員)的人數變化來看,九十七年度共八十一萬三六○六人,到了一○○年度,已增至八十二萬八六九四人,淨增加一萬五千餘人。

有關政務官的人數消長,在九十七年度,包括特任官、特派官及比照簡任第十二、十三、十四職等的政務人員,共有四○三人,但到了一○○年底,政務人員已增至四四五人,四年來的成長幅度逾一成。

人事沒精簡 去年還加薪


馬政府不僅無法精簡人事,在國家財政警訊早已亮紅燈情況下,馬在去年的總統大選年,還大手筆為一百二十五萬現職及退休軍公教人員加薪三%,致令國庫一年增加逾二百億元的支出,人事費當然「居高不下」。

至於十八%優存的爭議,政府(含台銀)要支付的十八%優存利息差額補貼金額,也是逐年攀升;九十年時,享有十八%優存的退休軍公教有三十四萬戶,存款三三一一億元,國庫需補貼的利息差額為五五八億元,到了一○○年底,十八%優存的開戶數增至五十萬九千餘戶,存款金額達到四四九二億元,國庫支付的利息差額則突破八百億元大關。

政府人事費支出無法縮減,也對政務的推動造成衝擊;審計部最新一期針對地方政府的財務審核結果報告,是以九十九年度各級地方政府的總決算進行分析,發現地方政府人事費決算數高達四六三二億餘元,占地方歲出決算淨額的四成七三。換句話說,地方政府平均每一百元支出中,有將近四十八元用於人事費支出,只剩下約一半的錢可推動地方施政工作。

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