夏洛山：2025年烏克蘭戰爭陷困局 和平難實現
文／夏洛山
【大紀元2025年12月28日訊】烏克蘭戰爭是在人們滿懷對結束戰爭的期待中進入2025年，而川普（特朗普）總統也帶著雄心勃勃的「24小時結束戰爭」的承諾開始了他的第二任期。這一年，變化最大的是圍繞烏克蘭戰爭的外部環境，尤其體現在外交和政治層面，而非戰場本身。
川普政府對外交政策優先順序的調整，將重點集中在達成一個雙方都能夠接受的和平計劃之上。在美國的大力推動下，圍繞烏克蘭和平計劃的外交斡旋和停火談判正高密度地進行。川普政府的態度也迅速影響了歐洲各國，迫使他們重新評估歐洲的安全形勢，並在行動和節奏上做出調整。
整個2025年，全世界是在圍繞烏克蘭「和平計劃」的大起大落中度過。
自2022年全面入侵以來，西方對烏克蘭的支持經歷了從緊急援助到制度化支撐的轉變，持續的戰爭，使成本與壓力在歐洲各國國內政治中不斷累積，帶來無法忽視的財政與社會壓力。人們普遍希望在美國的帶領下通過外交努力尋求和平，外交途徑被視為合理且必要的選項。2025年初，這種共識在跨大西洋範圍迅速形成。
美國智庫戰爭研究所（ISW）在2025年1月上旬的多份評估中，已經注意到這種氛圍的變化。並指出，西方政策討論中出現更多關於「談判窗口」與「停火可能性」的說法，並警告，俄羅斯方面很可能會利用這種預期，調整其外交與軍事敘事，以服務於其自身的戰略需求。ISW認為，戰爭不會在短期內結束，而是強調「談判預期本身」正在成為影響局勢的新變量。
實際上，美國與其盟友開始了更頻繁的外交活動，集中討論停火的具體安排，包括臨時停火、人道停火、局部降級等方案。這些方案的共同點，是試圖先降低衝突，再為後續政治談判創造空間。基輔方面在多個場合表態，願意在不損害主權與安全前提下，探討停火與人道安排。這一立場，使外界更加相信，2025年至少存在推動停火的現實條件。
然而，ISW在同一時期的評估反覆提醒，俄羅斯對「停火」與「談判」的理解，與西方存在根本差異。俄方公開或非公開的訊息都顯示，莫斯科並未把「停火」視為一個獨立的、可執行的目標，而是將其視為實現更大政治目的的工具。
ISW指出，俄羅斯在外交話語中開始更頻繁地使用「戰爭根源」、「安全架構」、「新的領土現實」等表述，這些詞彙的出現，並非修辭那麼簡單，而是為後續談判設定前提和路徑。
正是在這種交錯的背景下，2025年被賦予特殊意義。一方面，美國與歐洲確實投入了更多政治資源，希望推動停火；另一方面，俄羅斯並未在戰場上降低壓力，也未在公開立場上鬆動其核心要求。外界的和平期待，並非建立在戰爭已經出現實質變化的基礎上，而是建立在「政治條件似乎成熟」的判斷之上。這種判斷本身就帶有高度風險。
ISW在1月底的評估中進一步指出，若西方在談判順序上讓步，接受先行討論政治安排或安全架構，將可能被俄羅斯解讀為承認其戰場成果，或願意做出妥協。這一警告，為2025年後續談判屢屢受阻埋下伏筆。
因此，2025年初形成的和平期待，本質上是一個帶有明顯主觀色彩的政治判斷，而非依據戰場實際得出的結論。它決定了這一年的和平努力與戰爭現實之間一次又一次出現落差。
進入春季，美國開始嘗試把政治意願轉化為可操作的外交行動。圍繞停火的多邊接觸陸續展開，地點從歐洲到中東，形式採用正式會談或外交特使的非公開磋商。這些接觸試圖繞開政治爭議，解決戰場降級、人道通道以及臨時停火等問題，為後續談判爭取空間。這看似務實的路徑給烏克蘭製造了空前的壓力，因為這些需要雙方做出妥協的討論，不可避免地涉及領土主權問題。
然而，即使烏克蘭在國際壓力下做出某種妥協，以推動外交努力繼續進展，球一旦傳到俄羅斯手上，俄方要麼拒絕，要麼重新設定談判條件，阻礙和平進程。實際上，莫斯科從來都沒有改變其所謂解決「戰爭根源」問題的立場。停火並未被俄方視為一個可以先行落實的步驟，這一立場使得任何嘗試「先停火，再談判」的方案都無法推進。
2025年夏季，儘管推進速度緩慢，但俄軍仍保持在多個方向持續施壓。俄軍不惜承受人員和裝備的巨大損失，以微弱優勢維持前線的緩慢推進。其目的在於爭取籌碼，營造一種「俄羅斯軍隊將不可避免地取得戰爭勝利」的幻覺，用以煽動國內情緒，同時恐嚇和欺騙西方，動搖西方支持烏克蘭的決心。
隨著外交斡旋升溫，「取得進展」的說法開始在各種場合被反覆強調。但實際上，這些所謂進展多停留在程序層面，包括接連不斷的對話、文件流轉，特使往返等，但核心分歧卻沒有被觸及。俄羅斯始終沒有調整其對談判順序的要求，即使美國提出的方案明顯有利於俄方，但俄方卻不願意在任何不符合其解決所謂「戰爭根源」問題上做出絲毫讓步。談判雖然在形式上不斷推進，實質上卻停滯不前。這種狀態，讓和平進程呈現出一個奇怪現象：圍繞和平計劃的外交活動很熱鬧，戰爭卻越打越激烈。
進入下半年，矛盾不但沒有緩解，反而被強化。俄羅斯在公開表態中明確將「新的領土現實」作為談判基礎，把承認既有控制狀態並讓烏克蘭放棄整個頓巴斯地區與和平談判綁在一起。這一立場反覆被強調，甚至成為一條紅線。使談判很難通過協調各方立場達成一個共同目標。
2025年8月，川普與普京非常高調的阿拉斯加會談，以及隨後一系列美烏、美歐及歐烏會談，儘管聲勢浩大，卻未能改變戰爭走向。無論是美國與俄羅斯的高層接觸，還是美國事後與烏克蘭和歐洲盟國的反覆磋商，相關方案最終都未能進入實質階段。俄羅斯方面一直以未能處理其所稱「戰爭根源問題」為由，明確拒絕所有提案。這些密集的高層外交行動，幾乎全部被莫斯科駁回，未能轉化為通向和平的實質進展。
在一連串受阻的外交嘗試中，唯一產生實際影響的，是美國被迫對俄羅斯採取的經濟懲罰。2025年10月29日，白宮宣布對俄羅斯兩大石油巨頭——盧克石油公司和俄羅斯石油公司實施制裁。同時加強了對俄羅斯相關金融、航運體系的管制。這些措施雖然沒有對戰爭產生直接影響，但在現實層面提高了俄羅斯持續作戰的成本，也成為華盛頓外交努力的一部份，得到歐洲的響應和支持。
2025年全年，俄軍在多個方向保持進攻態勢。這些行動集中在既有接觸線附近，試圖通過反覆施壓、局部推進與火力消耗，迫使烏軍持續投入兵力和資源。這種打法降低了單次行動失敗的政治風險，將戰爭拖入無休止的消耗。
12月下旬，烏克蘭公開發布了一份包含20項條款的最新和平計劃。根據修訂的和平方案，烏克蘭將從美國、北約和歐洲簽署國獲得類似「北約第五條」的安全保障。同時，基輔方面同意，如果俄羅斯從烏克蘭東部部分地區撤軍，基輔可能也願意從其仍控制的烏克蘭東部部分地區撤軍，並設立非軍事區。莫斯科尚未表示願意滿足這項要求。另一個討論中的方案是，派遣國際部隊監督前線實際控制線。
外界可能很快會看到包含「20條和平計劃」的「皮球」被傳到俄羅斯手上，並毫無懸疑地反彈回烏克蘭。原因是，類似「北約第五條」的安全保障不會被莫斯科接受。這將導致兩種可能：一個是，美國可能繼續施壓烏克蘭在「20條和平計劃」的基礎上繼續作出讓步，以彌合與莫斯科之間的巨大差距，然後再次進行「皮球」傳遞；另一種可能是，莫斯科的固執進一步消耗川普的耐心，令特朗普做出一些讓普京不安的政策調整，比如擴大對俄羅斯的制裁，或進一步放開對烏克蘭軍援限制。總之，在普京相信時間和消耗仍然對俄羅斯有利，並繼續堅持必須解決所謂「戰爭根源問題」的情況下，和平進程似乎看不到短期內取得實質性進展的跡象。
在歐洲不放棄烏克蘭的情況下，澤連斯基在任何場合都不會主動給出一個讓克里姆林宮可以接受，甚至完全滿意的解決方案。來自歐洲的直接支持，以及可能來自美國的間接或直接支持，再加上烏克蘭自身的努力和頑強的反抗意志，所有這些支持只要還存在，就不會出現烏克蘭前線全面崩潰的局面。也就是說，澤連斯基手上仍然有牌，可以支持其繼續與俄羅斯拼消耗。
反觀俄羅斯，其戰爭資源並非可以無限期地承受戰爭消耗。實際上，俄羅斯的國力即使沒有戰爭的影響也無法與歐洲相比，更何況在國際制裁和戰爭影響下，只要歐洲對烏克蘭的支持繼續存在，烏克蘭就有能力維持與俄羅斯的消耗戰。然而，最終總會有那麼一天，有一方會因耗盡戰爭資源而先行崩潰。關鍵要看，烏克蘭和俄羅斯誰會先於對方發生崩潰。
如果把戰爭看成一場拼消耗的你死我活的競賽，那麼這場比賽的輸贏，其實就是看誰先撐不下去。此時的「和平計劃」就好比一條「救生船」，伴隨在烏克蘭和俄羅斯身邊，在任何一方堅持不住的情況下，都可以提供救援幫助。然而，目前俄烏雙方可能都不願意承認失敗，主動退出「比賽」。其中，烏克蘭更值得同情，因為這場無端的戰爭是俄羅斯強加給烏克蘭的侵略戰爭。
而且，退出「比賽」的代價，烏克蘭比俄羅斯更大。因為烏克蘭退出「比賽」，很可能意味著必須全面滿足克里姆林宮的要求，喪失領土主權，無異於投降；而俄羅斯退出「比賽」只是放棄尚未吞併的烏克蘭領土。
當然，這是從國家層面說。如果從個人層面說，普京所要承擔的結束戰爭的政治風險要比澤連斯基大得多。因為歷史性的巨大人員傷亡已經造成無法癒合的社會傷口，使任何低於最高戰爭訴求的結果都無法被俄羅斯社會接受，甚至可能引發毀滅性的政治災難。這也許是普京堅持到底的重要原因。
「和平計劃」取得突破的關鍵可能更多地取決於俄羅斯，但真正影響克里姆林宮的關鍵因素，絕對不是一個偏袒俄羅斯的、不公平的「和平協議」，而很可能是一個對俄羅斯的戰爭計劃產生重大的、顛覆性影響的變量，也許是國際環境使戰況發生轉折、也許是俄羅斯國內政治風向變化使克里姆林宮不再獲得支持、也許是某種無法預測的突發事件。@#
責任編輯：孫芸
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