川普2.0首年 美打擊非法移民成果顯著
【大紀元2025年12月26日訊】（大紀元記者李新宇綜合報導）川普（特朗普）第二任政府自今年1月份上台以來，迅速將非法移民問題列為國家安全相關的優先議題，在就職首日及隨後幾個月內簽署了一系列行政命令和總統公告，強調邊境安全、內部執法和驅逐行動，試圖從法律和行政層面重塑移民體系。
臨近年終，川普政府的多個部門發布年終總結報告，展現近一年來在移民相關領域各項政策的成效。這一年來，川普政府在全國範圍內逮捕並遣返了數十萬非法移民罪犯，其中包括幫派成員、強姦犯、綁架犯和毒販。國土安全部將今年的成就描述為「美國歷史上最具影響力的行動和改革時期之一」。
因應國家和公共安全需求 川普頒布一系列重大移民政策
在上任第一天，川普便簽署26項行政命令，其中至少7項涉及移民問題。包括宣布大規模非法移民入侵邊境為「國家緊急狀態」，並藉助軍隊、聯邦、州及地方執法力量加強邊境控制，以及動用「外敵法」擴大遣返範圍。
1月20日，川普在就職首日立即頒布行政命令《保護美國人民免受入侵》（Protecting the American People Against Invasion），撤銷拜登時代的多項移民政策，執行更嚴格的移民執法。
這項行政令的主要內容包括：強制非法移民登記；強調優先起訴與非法入境或相關的刑事犯罪；建立跨部門任務組打擊邊境走私和販運網絡；擴大拘留設施用於拘留可驅逐的非法移民，直至程序完成；通過政策優惠鼓勵非法移民自願離境；制裁不合作遣返的國家（如實施簽證制裁）；拒絕非法移民獲得工作授權及獲取公共福利等等。
1月20日，川普還援引《國家緊急狀態法》（National Emergencies Act），宣布南部邊境進入緊急狀態，指示國防部長部署武裝部隊和國民警衛隊人員及資源，支持國土安全部（DHS）獲得對南部邊境的完全運營與控制，包括建設物理屏障（如邊境牆）等。1月23日左右，首批1500名現役部隊抵達南部邊境的聖地亞哥和埃爾帕索，開始控制邊境安全。
1月20日，川普簽署行政令《保護美國免受外國恐怖分子及其它國家安全與公共安全威脅》（Protecting the United States From Foreign Terrorists and Other National Security and Public Safety Threats），恢復並強化了川普第一任期內的「極端審查」（extreme vetting）程序，強調對移民和簽證申請人的加強篩選與審核，目的是防止潛在恐怖主義、國家安全或公共安全威脅。
1月21日，國土安全部正式宣布立即重啟《移民保護議定書》（Migrant Protection Protocols, MPP），恢復「留在墨西哥」的政策，要求庇護申請人在墨西哥境內等待美國移民法庭審理。
1月27日起，川普政府暫停美國難民接納計劃（USRAP），至少持續數月，擱置已批准的難民入境，並取消相關航班。
1月下旬至2月份，川普政府終止或縮減「臨時保護身分」（TPS），同時，終止CHNV人道主義假釋計劃。
3月14日，川普政府首次援引《1798年外敵法》（Alien Enemies Act）發布總統公告（Proclamation），將委內瑞拉犯罪組織「阿拉瓜火車」（TdA）視為對美國的「入侵」，授權快速拘留和驅逐該組織成員（主要是14歲以上男性，非美國公民或永久居民）。
在公告發布後，政府迅速行動，驅逐了約200～300名被指控為TdA成員的委內瑞拉人，主要送往薩爾瓦多的CECOT監獄。
4月15日，川普簽署總統備忘錄，防止非法移民獲取社會安全法案的福利，指示相關部門加強審查。
6月4日，川普頒布總統公告《限制外國人入境以保護美國免受恐怖分子及其它威脅》，擴大旅行禁令，基於篩選和審查不足的理由，對19個國家（包括阿富汗、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹、也門等）實施全面或部分入境限制。
11月26日，一名來自阿富汗的槍手在華盛頓DC發起恐怖襲擊，造成國民警衛隊成員一死一重傷數小時之後，國土安全部長克利斯蒂‧諾姆強化了對6月4日這份總統公告的執行，指示美國公民及移民服務局（USCIS）暫停所有國家公民的庇護申請，對綠卡申請進行全面復審，並暫停處理阿富汗及高風險國家公民的移民申請。
根據媒體報導，這名槍手是美國從阿富汗撤軍後，通過「盟友歡迎行動」（Operation Allies Welcome）在2021年9月8日進入美國。國土安全部說，該項目讓「數千名未經審查的阿富汗國民，包括恐怖分子，進入美國」。
川普政府加強移民執法成果顯著
到2025年底，川普政府在加強移民執法方面取得了顯著成果，根據來自國土安全部等相關部門的年終報告與新聞發布，主要成就如下：
1. 非法越境人數降至50年來最低
嚴厲的威懾手段和「留在墨西哥」政策的恢復，有效地打消了許多潛在非法移民的越境念頭，美墨邊境的非法越境逮捕量降至50年來的低點。
根據美國國土安全部12月19日發布的公告，在川普政府執政期間（11個月），西南邊境共逮捕了73,329名非法移民，比拜登政府時期的月均逮捕人數（155,485人）還低，僅是後者的47%。
與此同時，邊境偷渡人數同比下降93%。西南邊境的非法移民逮捕人數已降至平均每天245人。從5月到11月，連續七個月，美國邊境巡邏隊（USBP）沒有釋放任何非法移民進入美國內地。
哥倫比亞廣播公司CBS在10月份的一份報導中曾經指出，在川普總統上任的前八個月，每月記錄的非法越境人數均低於9,000人。這是自1970年以來最低的逮捕數字。而在拜登政府的最後四個月內，月均非法越境數量接近6萬人。
2. 驅逐與離境人數創紀錄
在全國範圍內，美國移民及海關執法局（ICE）、海關與邊境保護局（CBP）和其它移民執法機構正通過在全國各地城市開展有針對性的執法行動，逮捕並遣返最惡劣的非法移民罪犯。在ICE逮捕的人員中，70%是在美國被指控或定罪的非法移民罪犯。
美國國土安全部在12月19日發布的公告中列舉了以下行動：
在芝加哥和中西部地區啟動「中途島閃電行動」已逮捕超過4,500名非法移民；
在明尼阿波利斯地區，國土安全部在「都市突擊行動」中，已逮捕超過670名非法移民；
在佛羅里達州，「罪犯遣返行動」（又稱「人渣行動」）已逮捕超過220名非法移民，其中包括150多名性犯罪者；
在麻塞諸塞州，「愛國者行動1.0」和「愛國者行動2.0」已逮捕超過2,860名非法移民；
自12月初以來，新奧爾良的「卡塔胡拉行動」已逮捕約370名非法移民；
在洛杉磯，已有超過1萬名非法移民被捕；
在俄勒岡州波特蘭市，「黑玫瑰行動」迄今已逮捕超過1240名非法移民。
此外，國土安全部（DHS）還授權州和地方執法部門將犯罪的非法移民從街頭清除。國土安全部根據《移民和國籍法》第287(g)條與州和地方合作夥伴簽署了超過1255份協議。「海嘯行動」是首個與州和聯邦執法夥伴協調開展的287(g)執法行動，在六天內逮捕了1100人。
與此同時，美國公民及移民服務局（USCIS）發出的出庭通知書數量創下了歷史新高。自1月20日以來，USCIS官員已發出約196,600份出庭通知書，將外國人送入遣返程式。
USCIS還發布了政策指南，將移民政策與美國價值觀綁定，強調美國不歡迎宣揚反美意識形態或支援恐怖組織的外國人。
根據國土安全部12月19日發布的公告，今年已有超過250萬非法移民離開美國，其中62.2萬人被遣返，約190萬人為自行離境。
3. 邊境安全大幅改善
國土安全部12月19日的公告顯示，美國海關與邊境保護局（CBP）與美國戰爭部和德克薩斯州合作，部署了超過13萬英尺的臨時屏障，包括蛇腹形鐵絲網，以加固邊境的關鍵缺口。南部邊境非法遇見（encounters）數量急劇下降，某些月份達到歷史最低（如3月份僅7,200人）。
自川普總統今年上任以來，CBP加強了反毒品執法，查獲毒品539,984磅，比2024年同期增長近10%。與此同時，南部邊境的芬太尼販運量與2024年同期相比減少了一半。
自1月20日以來，美國海岸警衛隊繳獲的非法毒品數量增加了200%，這些毒品足以殺死多達1.77億美國人。
4. 打擊移民欺詐力度創歷史紀錄
根據USCIS12月22日發布的公告，在川普政府新移民政策下，美國公民及移民服務局（USCIS）致力於追究那些利用、濫用和破壞移民系統完整性的人。過去一年，向執法部門舉報的欺詐案件數量超過了拜登政府執政期間的總和。
自1月20日以來，USCIS官員已向USCIS欺詐檢測和國家安全局（FDNS）舉報了超過29,000起欺詐案件。FDNS已完成對超過19,300起欺詐案件的調查，並確認其中65%的案件存在欺詐行為。
FDNS還完成了超過6,500次實地走訪，並對外國人的社交媒體帖子進行了超過19,500次檢查，以查找危害國家安全、欺詐和反美行為。
5. 終止對移民項目的濫用
USCIS12月22日發布的公告顯示，USCIS終止某些移民項目中的濫用和剝削行為，包括停止濫用臨時保護身分（TPS）和人道主義假釋權。
據統計，從1月份至年底，川普政府已撤銷了150多萬人的臨時合法身分，包括工作許可和驅逐出境保護。據移民政策專家估計，川普政府透過終止超過100萬移民的臨時保護身分和取消另外50萬人的人道假釋保護（Humanitarian Parole protections），大幅削減了這兩類移民的人數。
6. 美國社區和勞動者的利益至上
根據USCIS12月22日發布的公告，美國公民及移民服務局（USCIS）通過打擊選民欺詐和阻止外國人投票，來確保美國選舉程式的公正性。該機構對「系統性外國人資格核查」（SAVE）服務進行了改進，允許各州使用社會安全號碼的後四位數字核實公民身分，批量運行查詢，並免費使用SAVE服務。
該公告說，通過允許各州審查和核實其選民名冊，本屆政府在確保選舉公正性方面所做的努力超過了以往任何一屆政府。
公告顯示，USCIS嚴厲打擊濫用公共福利的行為。9月4日，該機構重申了其長期以來的政策，即在美國的外國人應該自力更生，政府福利不應鼓勵移民。9月25日，USCIS還提醒那些以合同形式同意為外國人提供經濟擔保的個人，他們可能會被起訴，要求他們償還其擔保的外國人所獲得的任何福利費用。
此外，國土安全部於11月19日提出一項規則提案，擬撤銷2022年「公共負擔」最終規則，並恢復USCIS的自由裁量權，以判定在美國尋求合法身分的外國人是否會依賴政府援助。
USCIS的公告披露，2025年，負責監督福利發放的聯邦機構進行了近2.06億次SAVE查詢，以防止非法移民或無資格者詐領福利。
在保護美國工人利益方面，國土安全部（DHS）提出一項新規，優先向高技能、高收入的外國人分配H-1B簽證，以更好地保障美國工人的工資、工作條件和就業機會。
DHS還發布了一項關鍵的最終規則，授權USCIS簡化農業工作簽證的申請流程，以支援美國至關重要的農業產業。
結語
回顧過去一年，川普政府在第二個任期內，將打擊非法移民、維護美國合法居民利益作為其核心執政議程，其力度和廣度都超越了第一任期，且成果顯著。國土安全部將這一年的成就描述為「美國歷史上最具影響力的行動和改革時期之一」。
國土安全部在12月19日的公告中說：「在唐納德‧J‧川普總統和諾姆部長的領導下，國土安全部正在恢復法治，打造史上最安全的邊境，遣返危險的非法移民罪犯，創建更安全的社區，加強網絡防禦，改進災害應對，啟動重塑美國旅行和國家安全的各項舉措，並確保美國在未來幾代人中安全無虞。」
美國公民及移民服務局（USCIS）局長約瑟夫‧B‧埃德洛在12月22日的公告中表示，「USCIS的年終評估表明，其採取的執法行動和政策調整旨在打擊移民欺詐、加強審查並保護美國社區。這些努力凸顯了川普總統和諾姆部長致力於恢復移民制度的誠信，並將國家安全和美國人民的利益放在首位。」
責任編輯：李宇圓
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