美國正式退出《巴黎協定》
【大紀元2026年01月28日訊】（大紀元記者王君宜綜合報導）美國於週二（1月27日）正式完成退出《巴黎協定》的法律程序，成為全球唯一退出這一具有法律約束力國際條約的國家。此舉標誌著總統唐納德・川普（Donald Trump，特朗普）在2025年重返白宮後，針對氣候與國際治理政策所作承諾全面生效。
《巴黎協定》於2015年由195個締約方達成，核心目標是通過削減二氧化碳等溫室氣體排放，將全球平均氣溫升幅控制在工業化前水準以上不超過2攝氏度，並力爭限制在1.5攝氏度以內。
行政令退約 一年後正式生效
川普於去年1月20日就職當天即簽署第14162號行政命令，指示美國駐聯合國大使立即向聯合國祕書長提交退出通知。根據《巴黎協定》第28條，締約方在提出退出通知滿一年後方可生效，因此美國直至今年1月27日才正式完成退出程序。
川普在命令中指出，此類國際協議「不符合美國價值觀以及經濟與環境目標」，並批評相關機制將美國納稅人的資金轉移至「不需要、也不值得資助的國家」，損害美國主權與經濟實力。
該行政令指出，政府在制定及談判任何可能對美國經濟造成損害或抑制影響的國際協議時，將以美國及美國人民的利益為首要考量，並強調相關協議不得對美國造成不合理或不公平的負擔。
重塑能源與多邊政策路線
這是川普第二次帶領美國退出《巴黎協定》。其首任期內於2017年宣布退出，2020年11月正式生效；拜登政府2021年重新加入。
此次退出伴隨川普政府對多邊機構的廣泛調整。除《巴黎協定》外，美國已於1月22日退出世界衛生組織（WHO），並於近期宣布退出包括《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）在內的66個聯合國贊助的氣候及社會正義組織。
川普政府長期主張大力發展美國本土能源生產，重點涵蓋石油、天然氣、煤炭與核能。川普曾表示，隨著人工智能（AI）及數據中心快速發展，美國能源需求上升，有必要加快開發價格可負擔且可靠的國內能源資源。
國際反應與歷史脈絡
儘管退約引發爭議，過去十餘年間，美國始終位居全球減排成效最突出的國家之列，主要原因在於以潔淨燃燒的天然氣大規模取代燃煤發電。
能源研究所（Institute for Energy Research）於2021年發布的報告指出，2005年至2020年間，美國溫室氣體排放量累計下降約24%，相當於減少14億噸；與此同時，全球能源相關二氧化碳排放量卻上升約14%，增加約39億噸。
《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）執行祕書西蒙・斯蒂爾（Simon Stiell）在聲明中表示，美國過去在建立UNFCCC與《巴黎協定》中發揮關鍵作用，認為退約將削弱美國自身經濟、就業與民生利益，但同時表示協定大門仍向美國敞開，未來仍可選擇重返。
《巴黎協定》是在《聯合國氣候變化框架公約》框架下於2015年達成，其前一代核心氣候協議為1997年的《京都議定書》（Kyoto Protocol）。美國時任總統比爾・克林頓（Bill Clinton）曾簽署《京都議定書》，但該文件從未提交國會參議院審議批准。
美國同樣未以需經參議院批准的條約形式加入《巴黎協定》。2016年，前總統巴拉克・奧巴馬（Barack Obama）政府將其定性為行政協定，依總統行政權限宣布加入，並未提交參議院表決或批准。
在美國退出《巴黎協定》之際，近年來已有多家金融與保險機構陸續退出聯合國支持的氣候倡議組織，包括「淨零銀行聯盟」、「淨零保險聯盟」及「淨零資產管理人倡議」。
（英文大紀元記者Kevin Stocklin對本文有貢獻）
責任編輯：李沐恩
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