紐約市五大行政區區長重掌住宅審批實權

1月19日，布碌崙區長雷諾索在布碌崙音樂學院舉行的第40屆馬丁路德金紀念活動上發表演說。 （Natasha Moustache／Getty Images）

 

 

 

【大紀元2026年01月29日訊】（大紀元記者呂是語紐約報導）紐約市五大行政區的區長在住宅與土地使用決策上的權力，迎來近40年來最大幅度的回歸。去年11月選民通過市政公投後，一個由市長、市議會議長與當地區長組成的三人「上訴委員會」正式設立，賦予其在特定情況下推翻市議會土地用途決議的權力，徹底改變了紐約市長期以來在土地用途審批上的格局。

 

根據新制度，若市議會否決或大幅修改住宅或重劃案，開發商或市府部門可提出上訴，交由該委員會作出最終裁定。此舉削弱了市議會多年奉行的「尊重地方議員意見」的慣例，也讓紐約市五大行政區的區長從過去多為象徵性角色，重新成為左右建屋走向的關鍵人物。

 

布碌崙區長雷諾索（Antonio Reynoso）已率先行動，週二（1月27日）就公布了一套複雜的規則，作為其未來在上訴委員會中投票的依據。他強調，這套制度旨在「去政治化」住宅議題，改為以各社區實際建屋量與住宅缺口作為核心判斷標準。

 

雷諾索對Gothamist表示，布碌崙南部與中部多個低密度社區，長期住宅供給嚴重不足，若市議會在這些地區阻擋或削減住宅建案，他不排除支持推翻相關決定。一份政策分析報告顯示，2014年至2024年間，位於展望公園以南的四個市議會選區，僅新增了604個可負擔住宅單位；反觀北布碌崙地區，新增住宅單位超過1.1萬個，差距顯著。

 

雷諾索也指出，對於已屬公共設施與交通資源充足、且住宅供給相對充沛的地區，是否推翻議會決定，將視整體城市需求而定。他強調，新權力並非讓開發商繞過地方議員，「他們仍應與當地市議員協商，而非視上訴機制為捷徑。」

 

其他區長多採取較為保留的態度。曼哈頓區長霍爾曼-西格爾（Brad Hoylman-Sigal）與王后區區長理查茲（Donovan Richards）表示，將以「個案審查」方式處理上訴案，特別關注長期缺乏新住宅的社區，但尚未制定固定公式。布朗士區長也表示，會在聽取社區意見的同時，評估每一案是否符合整體公共利益。

 

市議會方面則對新機制存有疑慮。部分市議員擔心，上訴委員會可能會削弱市議會為社區爭取更高可負擔住宅比例與公共設施的談判能力，甚至讓市長得以在區長支持下，推動自家政府提出的重劃方案。

 

支持者則認為，過去地方市議員擁有過大否決權，導致不少開發案在正式審查前即被迫撤案，新制度可望鼓勵更多住宅提案進入審批流程。隨著上訴委員會正式上路，其實際影響，將逐步重塑紐約市未來的住宅發展版圖。

 

責任編輯：鄭樺