監督機構：美國今夏面臨停電的「高風險」
【大紀元2023年05月19日訊】（英文大紀元記者John Haughey報導／秋生編譯）今年夏天氣溫飆升時，北美三分之二以上的地區可能會出現停電，因為許多地區的電力公司沒有足夠的備用發電能力來滿足激增的需求。
根據監督機構北美電力可靠性公司（North American Electric Reliability Corporation, NERC）5月17日發布的年度夏季可靠性評估報告，美國至少8個地區和加拿大安大略省的一個地區的電網在6月至9月的熱浪中將面臨停電（停電brown-outs是系統電壓或系統總容量部分、暫時性降低）和斷電（斷電black-outs通常是由災難性的設備故障或惡劣天氣造成的，沒有警告，持續時間不確定）的高風險，這至少部分歸因於對所謂「綠色」能源的日益依賴所造成的破壞，「綠色」能源倡導者希望看到這類能源取代化石燃料。
NERC可靠性負責人約翰‧莫拉（John Moura）在評估報告發布後的電話會議上對記者說，「我們所看到的風險狀況上升是由過去幾年中看到的傳統發電退役、預測的高峰需求大幅增加和新負荷的到來共同驅動的，我們的電氣化程度超過了過去。」
NERC是一個非營利性的公私合營實體，為美國能源部（the U.S. Department of Energy, DOE）和各州監管機構提供從加拿大到墨西哥北部的電網的可靠性評估。
該報告（pdf）指出，在美國總統喬‧拜登提出的到2035年實現美國電網「脫碳」目標的推動下，「快速變化的資源組合」導致電網在調整和擴大輸電容量之前，在從石油、汽油、天然氣向風能、太陽能、核能等可再生能源的轉型中發生脫節。
NERC可靠性評估經理馬克‧奧爾森（Mark Olson）說，「這些驅動因素包括需求的增長和發電（設施）的退役，這些都降低了在各種條件下維持可靠性所需的可調度的發電量。」
報告「並不令人意外」
美國國家公用事業監管專員協會（National Association of Regulatory Utility Commissioners, NARUC）執行主任格雷格‧R‧懷特（Greg R. White）告訴《大紀元時報》，雖然他還沒有對NERC的評估做深入研究，但其對夏季停電的警告「並不感到意外」。
懷特說，「我們關閉化石燃料工廠的速度超過了新工廠上線的速度，如果你關注這個行業正在發生的事情，會看到這個行業一直在說（從化石燃料到可再生能源）的過渡將具有挑戰性。」
美國公共電力協會（the American Public Power Association, APPA）高級監管顧問約翰‧麥卡弗里（John McCaffrey）對此表示贊同。
他通過電子郵件告訴《大紀元時報》，「NERC的結論加深了APPA對美國資源轉型速度帶來的可靠性影響的擔憂。
「和NERC一樣，APPA也關注目前配電變壓器嚴重短缺對可靠性的潛在不利影響，我們同意NERC的觀點，即美國能源部最近提出的新的配電變壓器效率標準可能會加劇變壓器供應短缺。」
NERC的報告認為，對天然氣和煤炭輸送基礎設施的限制，新的聯邦環境限制，供應鏈問題，一些水電站附近的水位下降，以及風能和太陽能資源的「意外中斷」，都會導致不確定性。
評估報告指出，限制發電廠排放的新環境規則將限制23個州的燃煤發電機組的運行。
這些新規則包括最引人注目的美國國家環境保護局（EPA）的「好鄰居計劃」（Good Neighbor Plan），該計劃於3月定稿，以確保23個州達到《清潔空氣法》（Clean Air Act）的「好鄰居」煙霧要求，「通過減少對下風向各州有重大影響的污染，以達到並保持EPA基於健康的地面臭氧空氣質量標準」。
根據NERC的評估，燃煤和天然氣發電廠最有可能達到這些清潔空氣標準的方式是「在實施的第一年限制運行時間，而不是增加排放控制設備」。
美國國家礦業協會（National Mining Association, NMA）總裁兼首席執行官里奇‧諾蘭（Rich Nolan）說，「正如這一評估所強調的，EPA的監管閃電戰已經威脅到了電力的可靠輸送，並破壞了抑制能源驅動型通貨膨脹（energy-driven inflation）的努力。」
諾蘭在一份聲明中說，「國家正在深深地陷入電網可靠性危機之中，如果環保局繼續推動某項議程，在可靠的替代方案及其配套基礎設施到位之前，強制關閉支撐電網可靠性的基本發電能力，那麼這場危機只會變得更加嚴重；隨著電力需求的增加，鑒於由電氣化驅動的新現實，我們應該在我們現有的燃煤電廠的基礎上進行建設，而不是強加一系列指令來拆毀它。」
電網更新
風險最大的區域電網包括中大陸獨立系統運營商（Midcontinent Independent System Operator, MISO），管理著15個州和加拿大馬尼托巴省的電網；新英格蘭東北電力協調委員會（Northeast Power Coordinating Council, NPCC），這是一家覆蓋7個州和加拿大安大略省、魁北克省、新不倫瑞克省和新斯科舍省的電力公司；SERC-Central，橫跨16個東南和中南州；西南電力聯盟（Southwest Power Pool, SPP），是一家覆蓋17個州的電力公司和輸電公司；德克薩斯州電力可靠性委員會（Electric Reliability Council of Texas, ERCOT），為德克薩斯州超過2500萬人供電，占該州電力負荷的90%；西部互聯（the Western Interconnection），為14個州的全部或部分地區、加拿大不列顛哥倫比亞省和艾伯塔省以及墨西哥下加利福尼亞北部地區的8000多萬客戶提供服務；以及安大略省東北地區電力協調委員會（Northeast Power Coordinating Council, NPPC）。
據NERC稱，所有的區域電網都有望在正常運行期間滿足需求。
評估指出，在MISO電網中，「今年夏季需求高峰時無法滿足儲備要求的風險……現在比2022年要低」，它應該「有足夠的資源……滿足正常的夏季高峰需求」。
但是，NERC認為，這裡以及其它區域電網的問題是「風力發電機在高需求時期的性能」。
鑒於NERC在其評估中說，MISO電網將依靠風力來滿足激增的需求，因此，「如果風力發電機的電力輸出低於預期，MISO在滿足高於正常的高峰需求方面可能面臨挑戰」。
NERC表示，在新英格蘭NPCC的電網中，「在更極端的需求或資源匱乏的情況下，可能需要來自鄰近地區的應急資源和供應」，而在安大略省NPCC，一個核電站的計劃離線整修以及一個「受限的輸電網絡」可能導致停電，尤其容易影響到溫莎-埃塞克斯（Windsor-Essex）地區。
SERC-Central可以維持正常的需求，但是，雖然它的電網發電能力保持不變，但「預測的高峰需求已經上升超過950兆瓦（MW）」。與此同時，在SPP電網中，由於「預期資源減少」，儲備率已經下降。
NERC說，「像MISO一樣，SPP的風力發電機在高需求時期的電力輸出是決定系統能否有足夠電力供應的關鍵因素；如果風力資源的電力輸出低於正常水平，SPP在滿足極端高峰需求，或在管理的火力或水力發電機停運期間，可能面臨能源挑戰。」
在ERCOT的電網中，NERC記錄了「資源和預測需求的強勁增長」，這意味著電網的供應足以滿足正常運行，但是，隨著綠色能源的注入，在高峰需求激增的情況下，電網供應將經受考驗。
自2022年以來，ERCOT已經新增了超過4吉瓦（GW）的太陽能發電容量。NERC說，「來自可調度需求響應計劃的負荷減少已經增長了18%以上，總計達到3380兆瓦。」
該評估指出，經濟發展推動了對ERCOT電網6%的需求增長，「在伴隨著弱風的極端熱浪期間，可調度的發電可能不足以滿足儲備需求」。
在西部互聯電網中，「大範圍的熱浪事件」可能造成電力供應短缺，因為「（在廣闊的電網中的）每個地區都依靠區域電力轉移來滿足高峰期以及下午晚些時候到晚間的需求，因為此時該地區大量的太陽能光伏資源的電力輸出會減少。」
NERC表示，野火也是該地區輸電網絡的一個風險，並指出，火災「往往伴隨著這些大範圍的高溫事件，可能會限制電力傳輸，並導致局部減載」。
迫在眉睫的雙重瓶頸
NARUC執行主任懷特指出，雖然NERC已經確定了九個「高風險區」，但今年的夏季前評估沒有註明任何電網存在斷電「高風險」。
他說，「如果有任何驚喜的話，那就是（評估）沒有比以前糟糕，我本以為至少會看到幾個『高風險區』，也許這意味著我們做得比我們想像的要好。」
懷特說，夏天越來越熱，熱浪導致電力需求激增，而這種事件在以前很少發生。
他說，持續的熱浪會「改變電網的動態」，「電網在（一個）高度敏感的平衡水平上運行，很容易失去平衡，我們總是面臨著系統發生某些事情的風險。」
懷特說，電力公司和輸電公司發現很難「跟上轉型的步伐」，對可再生能源的投資激增帶來的財務壓力正在創造「一些利用輸電轉型進行套利的機會」。
NERC的評估證實了聯邦能源管理委員會（Federal Energy Regulatory Commission, FERC）專員馬克‧克里斯蒂（Mark Christie）在5月4日的聽證會上對參議院能源和自然資源委員會（the Senate Energy & Natural Resources Committee）所說的話。
他說，「美國正在走向一場可靠性危機，我使用『危機』一詞不是演戲，而是因為它是對我們所面臨的情況的準確描述，我認為，任何人都會把全系統範圍內日益嚴重的大面積停電威脅視為一種危機。」
委員會主席、參議員喬‧曼欽（Joe Manchin，西弗吉尼亞州民主黨籍）和排名第一的共和黨參議員約翰‧巴拉索（John Barrasso，懷俄明州）都警告說，在電力需求不斷增加的情況下，「化石能源過早退役」是拜登在2021年《兩黨基礎設施法》（BIL）和2022年《降低通貨膨脹法》（IRA）中通過的綠色能源倡議的結果，這些倡議激勵了對可再生能源的投資。
事實證明，這些激勵措施有效地誘導了投資者的興趣，但是，也許是太成功了，項目的提出和批准比預期的要快，比電網傳輸能力提高要快。
4月份有大約10,000個能源項目，旨在生產超過2,000吉瓦（GW）的集體電力——儘管並不可靠——正在等待聯邦和州政府機構的許可，以連接到美國各地的電網。
這大約是目前全國所有發電廠目前1250吉瓦總發電量的兩倍，而這些電廠大多是為了使用化石燃料可靠地按需發電而建造的。
美國國家礦業協會（NMA）的諾蘭說，電網有限的輸電基礎設施，以及化石燃料電廠的退役速度比使用不可靠的可再生能源的新電廠的建設速度更快，這雙重瓶頸將使很多人在今年夏天關注天氣預報。
他說，「這一評估是另一個明確的警告：如果今年夏天天氣不配合，美國的大片地區將面臨非常真實的停電威脅。」
「國家越來越缺乏在需求高峰期維持電力充足所需的可調度能力，希望天氣配合，以避免給美國家庭帶來災難性後果，這不該成為一種可接受的現狀。」
原文：IN-DEPTH: Power Grid Facing 『Elevated Risk』 of Summer Outages, Warns Reliability Watchdog刊登於英文《大紀元時報》。
責任編輯：李琳
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