《川普2.0衝擊波系列之一》
【不同解讀】從邊境到出生令：川普改革劍指何方
譚不同
【大紀元2025年01月25日訊】美國總統川普（特朗普）上任伊始，便以一系列猛烈的行政命令震撼了整個世界，似乎預示著一場前所未有的改革風暴。從邊境高墻，關稅警告，到廢止出生公民權，川普2.0改革到底劍指何方？
讓子彈飛一會，或許能看到不同的遠景。例如換個角度來思考，以「川普總統」的視角，或許一目瞭然：一切都是爲了撥亂反正–恢復常識，守規矩。
川普「邊境大戲」：人權和國安之爭
在川普政府的劇本中，邊境就像是一個國家安全的前線戰場。他在白宮上任的首日便宣告：「我們正在考慮對墨西哥和加拿大徵收25%的關稅，因為他們讓大批人群進入美國，還讓芬太尼流入。」
川普的關稅對於墨西哥而言並非紙上談兵，是實實在在的威脅。畢竟後者對美國的出口占其出口總額的八成，其經濟高度依賴美國。
這一次，川普帶來的政策內容更像是一部緊張刺激的美國大片，對於不同的利益相關方，感受應大相徑庭，但川普導演的這場牽動國本的大戲，釋放出的訊號非常明確，那就是讓所有人都「守規矩」。
1. 恢復「留在墨西哥」政策——移民版的「站在門外等」
川普計劃恢復已被拜登政府終結的「留在墨西哥」政策，意思是：嘿，來美國申請庇護的朋友們，先別急著跨過邊界，請在墨西哥等候審核。這個政策的背後，是一個試圖減少邊境壓力的盤算。
當然該政策也面臨艱難的現實，在墨西哥的很多庇護申請者深陷生活困苦和安全威脅的窘境。自2022年起，每年有超過200萬非法移民在美墨邊境被拘留。而墨西哥的一些城鎮早已被這些滯留者擠得人滿為患，當地居民對此也有諸多抱怨。有趣的是，墨西哥政府之前似乎並不熱衷改變現狀，直到近期川普發起關稅警告。
2.「抓捕與釋放」變「抓捕與遣返」——邊境上的「轉身即走」
拜登時期的「抓捕與釋放」政策曾被批評為「放水」邊境，非法移民只需登記後即可等待聽證，其間有些人會銷聲匿跡。而川普的改變則相當於直接加了一個彈簧門：抓住後，立刻遣返回去。
這裡插播一個真實的數據：據美國參議院數據，2021年3月底至10月底期間，非法移民中逾四成未按時向移民局報告，「消失」在美國境內。
3.「復活」邊境牆——一場關於「牆」的爭論
川普的邊境牆再度成為焦點。這次，他承諾重啟修建計劃，並用更高的標準來加強邊界。想想看，一堵牆的政治象徵意味，已經超越了單純的邊界隔離功能。
根據美國政府問責局（GAO）的報告，川普第一任期內建造的邊境牆造價高達每英里2300萬美元，堪稱「世界最貴的牆」。這次修牆計劃究竟能否實現，仍是一個懸念。不過，對於南部州的居民來說，他們的感受是：牆，或許能讓晚上睡得更安心，畢竟他們認為非法越境和販毒活動的影響實實在在。
4. 美墨邊境的新「巡邏兵」——軍隊或打破禁忌
如果說執法部門的力量還不夠，那川普的答案是：派軍隊來幫忙！包括國民警衛隊在內的美國軍隊將部署至邊境，協助執法機構控制局勢。這聽起來像是把一場治安問題升級成了國家安全危機。
實際，就是如此。1月22日五角大樓表示已開始部署包括500名海軍陸戰隊員在內的1500名現役軍人，在美國南部邊境幫助確保安全。國防部披露說，預計將部署更多兵力，可能多達一萬名士兵。
另據國民警衛局（National Guard Bureau）局長諾德豪斯（Steven Nordhaus）披露，還有逾4100名德克薩斯州國民警衛隊隊員仍部署在邊境地區，支持該州旨在確保邊境安全而採取的「孤星行動」。
值得一提的是，川普並不是第一個動用軍隊保衛邊境的總統，但這次計劃的規模和力度都明顯升級。
而且，還可能改變美國軍隊不得執行執法任務的傳統，因為川普已經指示即將上任的國防部長和國土安全部長在90天內報告是否需要允許軍隊依據《反叛亂法》在美國本土執行非軍事的執法任務。
5. 對毒品集團開刀——外國恐怖組織的「黑名單」
川普政府計劃將墨西哥的毒品販運集團列為外國恐怖組織。這意味著美國將對其展開更加激進的打擊行動。
2023年美國執法部門繳獲了超過1.15億粒含有非法芬太尼的藥片，大部分來自墨西哥的卡特爾組織。這些毒品進入美國後，每年導致超過10萬人死於過量服用。
將毒品集團列為恐怖組織，這不僅是政策的升級，也是一個政治信號：美國將用更嚴厲的手段來對付跨國犯罪。
6. 難民安置的「暫停鍵」——社區的壓力與隱憂
最後，川普宣布將暫停難民安置計劃，理由是：美國的社區無法再承擔更多移民的壓力。2023年，美國接納的難民人數達到了11.5萬人，這一數字創下近十年的新高。
7.「走線」將成為過去式
「潤美」，「走線」，過去幾年中不但成為中國大陸民間熱議的名詞，也變成美國邊境的難題之一。例如在美墨邊境被拘留的無證移民中，中國公民的數量近兩年增長最為顯著。據統計，2023年在美墨邊境被拘留的中國公民超過3.7萬人，是2021年的50倍。
邊境改革：要求「守規矩」
川普這些提案內容不出意外地贏得保守派大力支持，甚至有州長直接表態：「這就是我們需要的邊境政策！」不過對於移民權益倡導者來說，人們尋求庇護的權利似乎受到了巨大衝擊。
但平心而論，妨害人權這口大鍋，川普可背不起。因為美國的邊境危機遠非單純的人權問題所能涵蓋，而是涉及到人權、國家主權以及美國國家安全等錯綜複雜的各種利益。
換位思考，美國若真的開放大門，不加甄別、任由全世界「人民」來投奔；例如，由中共安排一億小粉紅、走線美國來構建習近平的「人類命運共同體」，那美國還能存在嗎？還能維持現在的自由和民主嗎？答案同樣不言自明。
所以川普導演的這次邊境大戲，雖然可能不會討所有人的歡喜，但的確是基於人類不言而喻的「常識」，是在用權力重訂社會規則，實踐他就職時提出的「常識革命」，那就是「守規矩」——人權天賦亦須守序。
川普廢止「出生公民權」 目標是誰
川普總統上台首日發出另一個震撼彈，無疑當屬「終止非法移民子女的出生公民權」。任何在2月19日之後出生、其父母不是公民或合法永久居民的兒童，都將面臨被驅逐出境的風險。
其實這是一條遲到八年的震撼彈，因其牽動人群之廣利益之深，哪怕是川普在首任期間也未能兌現他當時的競選承諾，推出這條命令。現在，川普回來了，他要兌現自己的諾言。
那麼川普這個震撼彈，目標只是那些非法移民及其子女嗎？不一定。
百年老規矩，突然要改了
我們來看看美國的出生公民權到底是啥？簡單來說，只要你出生在美國，就自動獲得美國國籍。當然，美國這個「出生地主義」傳統是有來頭的，它的法律來源是《美國憲法第十四修正案》第一條款（「凡在美國出生或經過歸化，並受其司法管轄的人，均為美國及其居住州的公民。」）
這個傳統不只是現代移民爭論的焦點，它甚至能追溯到19世紀末。當時，最高法院在《美國訴黃金德（Wong Kim Ark）案》中明確裁定：在美國出生的孩子，無論父母身分如何，皆可成為公民。這不僅是對移民後代的一種保護，也奠定了美國作為移民國家的法律基礎。
不過川普對此有不同的理解。他認為美國的出生公民權制度被「濫用」，會導致所謂的「生育旅遊」，構成了「荒謬的漏洞」，不但消弱了美國移民系統，加重了公共資源負擔，而且會加劇非法移民的危機，並危及國家安全。
例如據《國家》雜志報道，2012至2016年間，每年約5萬至8萬名中國遊客赴美生子；2018年達到15萬人的高峰，成為「生育旅遊」高潮期。疫情爆發前，這一趨勢才逐漸放緩。
「出生公民權」的憲法爭議
儘管川普的這些理由，站在美國政府和納稅人的角度，或許有其道理。但川普的新政令，對於那些被其衝擊到的成人或孩子們而言，無疑是難以接受的，甚至相當的殘忍。因為美國的「出生地主義」傳統，真的為無數移民家庭打開了通往「美國夢」的大門。
對於該政令的反對者而言，新令不僅打破了許多草根人士的「美國夢」，而且也違反了《美國憲法》。
《美國憲法第十四修正案》第一條款明文規定：「凡在美國出生或經過歸化，並受其司法管轄的人，均為美國及其居住州的公民。」
基於該修正案的《移民與國籍法》第1401條，也規定了：凡在美國出生並受其司法管轄的人，自出生時即為美國的國民和公民。此條款是美國「出生公民權」的法律依據。
但是川普認為，自己的政令並不違憲，因為他堅信反對者對於憲法的理解有誤。
事實上，《憲法第十四修正案》和《移民與國籍法》中，的確存在一個可能見仁見智、不同解讀的短語，那就是 「受其司法管轄」（subject to the jurisdiction thereof）。
川普相信，非法移民的子女並未完全受到美國法律的管轄，因此不符合獲得公民身分的條件。
不過許多法律界人士似乎並不認可川普的理解。他們堅信，在美國出生即意味著受美國司法管轄（外交官等特例除外），所以出生地主義立足於憲法。
川普頒發該政令的次日，20多個州的總檢察長提起訴訟，阻止終止出生公民權行政令。1月23日，西雅圖一名法官簽發了臨時限制令，阻止了新政令的生效。
新政令：讓子彈飛？
儘管川普政府已經應訴，但法律界似乎普遍不看好其獲勝前景。因為川普政府想打贏這場官司的法律路徑似乎只有兩條，一個是修憲，另一個最高法院裁決。在法律界看來，無論那一條路都是一路荊棘，前途渺茫。
那麼隨之而來的一個問題就是，精明如川普總統這樣的人傑，為何會做出這種既傷人氣、又勝算不大的舉措呢？僅僅是為兌現選舉承諾？但對於理論上最後一任的川普而言，來自支持者的壓力不應該太大。
川普的口號「讓美國再次偉大」，在今天這樣一個充滿危機、動蕩不安的世界，對於美國之外的人，為何也具有相當大的吸引力？
與其説是川普的人格魅力，還不如説是美國所代表的自由民主傳統道德等普世價值觀，或者説「常識」，對於普羅大眾所形成的與生俱來的公信力和共鳴。因為川普的言行證明了，他真的會去實踐這些常識，會讓美國回歸傳統，從而再次偉大。這或許也是川普會在就職演説中提出所謂「常識革命」的緣由。
那麼，廢止出生公民權，對於川普政府而言，就不僅僅是兌現選舉諾言、收緊移民政策那麼簡單。它可能更像是發射出的一枚子彈，川普政府或許正等著讓子彈飛，去衝擊更深遠的標靶。例如，新政令所必然引發的法律訴訟，很可能會激發最高法院裁決，或修改憲法修正案。
目前法律界的爭議主要在於，儘管《美國憲法》對於「出生地主義」的界定也是經過歷史上的不斷演進，才確定了更為包容的《第十四修正案》；但在當下，更為主流，或者説幾乎「政治正確」的一種意識形態就是「孩子就意味著正確」。所以許多人，包括法官們可能也更傾向支持出生地主義，而非是川普政府的主張。
然而中國的傳統文化早有箴言：世易時移，變法宜矣。美國憲法真正的偉大，是源自於於對神的正信，是宣揚和保護人性中的善和美好。但並非意味著完美無瑕，一成不變，否則也不會有所謂的憲法修正案了。
而川普所主張的恢復傳統，讓美國再次偉大，完全吻合了《美國憲法》的真正精髓和偉大之處。
現在擺在川普面前的深層次障礙，可能不僅僅是他口中的「深層政府」，還包括了已經深刻影響著美國人的「政治正確」的意識形態了。
那麼，川普若想要真的實現讓美國再次偉大的理想，真的能推進他的常識革命，真的踐行他的信仰和使命；就不得不努力贏得憲法，或至少是最高法院的支持。
廢止出生公民權，可能就是一枚投石問路的子彈。它瞄準的不一定是那些兒童。最高法院和憲法，才可能是靶心。
另外值得一提的是，在西雅圖法官叫停廢止出生公民權政令的當天，共和黨聯邦眾議員奧格爾斯呼籲修改《美國憲法第22修正案》，允許總統川普第三次擔任美國總統。
川普恢復傳統和讓美國再次偉大的征途，並不平坦，的確也需要更多的時間。
兒童的選擇權其實在於其父母。讓這顆子彈飛，看看川普最終能否贏得最高法院，《美國憲法》的支持。世界拭目以待。
責任編輯：孫芸
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