兩黨議員要求限制中企進入美國資本市場
【大紀元2026年03月20日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)出於對國家安全風險和投資者保護的擔憂,美國國會兩黨罕見聯名呼籲金融監管機構對中國上市公司採取行動。
週四(3月19日),參議院銀行委員會主席、共和黨人蒂姆‧斯科特(Tim Scott)和排名第一的民主黨人伊麗莎白‧沃倫(Elizabeth Warren)罕見聯名致信美國證券交易委員會(SEC)主席保羅‧阿特金斯(Paul Atkins)。
議員們警告稱,「與中華人民共和國(共產中國)有聯繫的SEC註冊實體,對美國國家安全、市場誠信和投資者保護構成獨特的風險。」
該委員會所有13名共和黨成員以及5名民主黨成員共同簽署了這封信。
這是敦促SEC深入調查,允許中企在美國證券交易所上市,可能如何損害國家安全並威脅美國公民數據隱私的最新舉措。
外界日益擔憂,美國資本在不經意間被輸送至一些中國企業,而這些企業正在幫助中共實現軍事現代化。
議員們指出,目前中企採用的「可變利益實體」(VIE)是不透明公司結構,允許在美上市的中國公司可以規避有關外國公司持有特定行業和資產的規定。
信中指出,SEC應審查這些結構的運作,因為它們可能推進中共政府的目標,並且損害美國投資者和侵蝕美國公平、有序和高效的市場機制。
參議員們補充道:「美國必須應對中國(中共)及其不透明公司結構所構成的威脅,包括對美國投資者和美國金融體系的風險。」
SEC尚未對此置評。
美國證券協會(American Securities Association,ASA)主席兼首席執行官克里斯托弗‧伊阿科維拉(Christopher Iacovella)表示,非常支持參議員們敦促SEC採取行動。
伊阿科維拉說:「VIE結構是中國共產黨為了進入美國資本市場而炮製的邪惡『法律虛構』,現在到時候了,讓川普領導下的SEC制止這類濫用資本形成程序的行為。」
「中共公司長期以來一直在獲取美國資本,卻可以規避適用於美國公司的高昂治理、信息披露和投資者保護義務,我們支持參議員們要求SEC終止這種做法。」他補充說。
支持SEC採取行動的人士認為,還有一個原因是這些中國公司缺乏足夠的透明度。2025年,來自21個州的共和黨財政官員要求SEC裁定,是否應將未能保護美國投資者的中國公司從美國交易所摘牌。
近年來,監管機構更加關注在海外註冊成立、但主要在美國上市的中國企業的風險問題,川普政府與前任拜登政府在這方面也出現了罕見的政策延續。
在前任SEC主席加里‧根斯勒(Gary Gensler)的領導下,證交會要求與中國企業相關的境外發行人披露更多信息,並迫使北京同意允許美國監管機構首次對中方審計機構的工作進行檢查。
阿特金斯於2025年上任,同年成立了一個特別工作組,旨在打擊損害美國投資者利益的跨境欺詐行為,包括中國公司可能違反證券法的行為。該特別工作組還將審查幫助外國公司進入美國資本市場的審計機構。
此前,SEC投資者權益辦公室在一份報告中表示,鑒於美國投資者對VIE的投資敞口日益增加,該辦公室將重點評估與中國VIE相關的風險。
阿特金斯在2025年12月份接受福克斯商業頻道採訪時說:「我們需要確保我們的規則得到遵守,我們的法律得到遵守,並且我們能夠查閱審計工作底稿。」
他還補充說,SEC已經暫停了近十幾家中國公司的交易,因為他們參與操縱市場。
責任編輯:林姸

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