古特雷斯：聯合國或於7月面臨資金斷裂危機

2023年6月19日，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（Antonio Guterres）在紐約聯合國總部舉行的聯合國會員國反恐機構負責人高級別會議上發表講話。(Yuki Iwamura/AFP via Getty Images)

 

 

 

【大紀元2026年02月01日訊】（大紀元記者王君宜綜合報導）聯合國正面臨成立以來最嚴峻的財政壓力。聯合國祕書長安東尼奧・古特雷斯（Antonio Guterres）近日致函各會員國，直言該組織正處於「迫在眉睫的財政崩潰」風險之中，主因在於會員國長期拖欠會費，以及現行預算規則導致資金周轉進一步惡化。

 

古特雷斯在1月28日致各國常駐代表的信函中指出，聯合國的流動性危機正在加深，已開始威脅項目執行能力，若情況持續，短期內恐引發全面財政失控。

 

他警告，按照目前的現金狀況，聯合國常規預算資金最早可能在今年7月耗盡。這也是他迄今對聯合國財務狀況發出的最嚴厲表述。

 

拖欠會費創歷史新高

 

根據古特雷斯在信中披露的數據，截至2025年底，聯合國未收回的會費總額高達15.7億美元，創歷史新高，較前一年翻倍。

 

依據聯合國規則，各國分攤比例主要取決於經濟體量，其中美國承擔約22%的核心預算，中國約占20%。古特雷斯未在信中點名具體拖欠國家，但聯合國官員透露，美國目前對聯合國常規預算仍欠款約21.9億美元，另拖欠正在執行的維和行動經費18.8億美元，以及過往維和任務約5.28億美元。

 

美國國務院尚未就古特雷斯的信函作出立即回應。此前，美國總統唐納德・川普（Donald Trump，特朗普）多次批評聯合國「潛力巨大但表現不足」，其政府已削減對多個聯合國機構的自願捐款，並拒絕支付部分強制性預算和維和費用。

 

古特雷斯在今年1月8日發表的聲明中則強調，繳納會費是《聯合國憲章》規定的法律義務，適用於所有會員國。

 

僵化預算規則加劇財政危機

 

除會費拖欠外，古特雷斯還指出，一項被視為過時的預算規則加劇了困境。按照該制度，聯合國必須每年將未使用資金退還給會員國，即使這些資金實際上並未到位。今年1月，該組織已被迫退還2.27億美元「並不存在的資金」，陷入「卡夫卡式循環」（Kafkaesque cycle）。

 

他警告，若繳費情況未大幅改善，聯合國將無法全面執行2026年預算，常規預算現金可能在7月耗盡，影響全球維和、人權、發展及人道援助等工作。

 

為應對危機，古特雷斯去年啟動名為「UN80」的改革特別工作組，推動削減成本、提升效率。在會員國同意下，2026年聯合國常規預算已被削減約7%，降至34.5億美元。

 

古特雷斯在信中呼籲，要麼所有會員國全額、按時履行繳費義務，要麼必須從根本上改革現有財務規則，否則聯合國將難以避免一場系統性財務危機。

 

成立於1945年的聯合國（United Nations，UN）目前擁有193個會員國，宗旨是維護國際和平與安全，推動人權、發展與人道主義合作。

 

責任編輯：孫芸