9/11事件後 美國軍費有4.4萬億流向承包商

2020年9月25日，美軍艦隊在菲律賓海的新組合，途中左起：德國城號船塢登陸艦（LSD 42），艾瑞森號油料補給艦（T-AO 194），安提坦號神盾巡洋艦（CG 54），里根號航母（CVN 76），美利堅號兩棲突擊艦（LHA 6） ，夏洛號神盾巡洋艦（CG 67），USS新奧爾良（LPD 18）和康斯托克號船塢登陸艦（LSD 45）。（Mass Communication Specialist Seaman Apprentice Oswald Felix Jr./美國海軍）

【大紀元2021年09月19日訊】（英文大紀元記者Ken Silva報導/高杉編譯）美國華府智庫「國際政策中心」（Center for International Policy）的一項新研究顯示，在9/11恐怖襲擊事件之後的20年裡，美國五角大樓已經花費了約14.1萬億美元，其中，至少有4.4萬億美元流向了軍事承包商。

9月13日，國際政策中心與戰爭成本研究所（The cost of War Institute）聯合發布了這份研究報告。該報告指出，雖然許多研究概述了自9/11以來與戰爭相關的財務成本，但很少有人對這些支出的具體受益者進行記錄。

這項研究的作者，國際政策中心主任威廉‧哈通（William Hartung）表示，有5個主要的公司和企業獲得了4.4萬億美元中的最大份額：洛克希德‧馬丁公司（Lockheed Martin）、雷神公司（Raytheon）、通用動力（General Dynamics）、波音公司（Boeing）和諾斯洛普格魯門（Northrop Grumman）。根據哈通的說法，在過去的20年裡，這些公司得到了所有五角大樓合同的25%到33% 。

哈通寫道：「從2001財政年度到2020財政年度，僅這五家公司就分享了超過2.1萬億美元的五角大樓合同（按2021年美元計算）。」

他說：「從數字來看，在2020財政年度，洛克希德‧馬丁公司收到的750億美元的五角大樓合同，甚至遠遠超過了美國國務院（State Department）和國際開發署（Agency for International Development）當年全部預算加在一起的440億美元，是其1.5倍多。」

哈通說，一些企業從戰爭中獲得的利潤被認為是合法的，但其它一些利潤則是浪費、欺詐或濫用的結果。

哈通講述了一個最臭名昭著的發戰爭財的例子：財富500強公司之一，總部位於美國的哈里伯頓（Halliburton）公司，其子公司 Kellogg，Brown and Root參與了伊拉克和阿富汗的許多項目。

哈里伯頓捲入戰爭之所以引起如此大的爭議，其中一個原因是，在迪克‧切尼（Dick Cheney）於2001年成為副總統之前，曾一直擔任該公司的首席執行官。切尼還持有價值4,600萬美元的哈里伯頓股票，哈通援引當時的國會證詞稱，直到2002年，切尼才從該公司獲得16.2萬美元的遞延薪酬。

哈通說：「切尼從政府到哈里伯頓再到國防部的經歷，是五角大樓和國防工業之間『旋轉門』的一個經典案例，其中包含了所有真實的和潛在的利益衝突。」

他還補充說：「哈里伯頓公司的表現，是另一個被批評的主要原因，因為人們發現，它對自己的基本服務收費過高，而且由於工作錯誤，曾使美國軍隊處於危險之中。」

哈通說，儘管哈里伯頓公司可能是最突出的、依靠戰爭牟取暴利的案例之一，但它遠不是唯一的一個。

國際政策研究中心的研究人員列舉的其它例子還包括，美國任命的一個經濟工作特別小組花費了4300萬美元，建造了一個從未使用過的加油站；另外還花費了1.5億美元，為美國經濟顧問提供了奢華的住所；還花費了300萬美元，為內陸國家阿富汗建造海上巡邏艇，也從未使用過。

與大公司一樣，規模相對較小的承包商，也從戰爭初期會出現的「混亂氛圍」中受益。

例如，一家名為卡斯特‧貝特斯（Custer Battles）的公司簽訂了一份合同，負責守衛巴格達機場，收集伊拉克的舊貨幣，以便銷毀。哈通表示，該公司之所以獲得這份合同，是因為它的出價低於其競爭對手，儘管它在機場安檢方面沒有經驗。

哈通說，卡斯特‧貝特斯公司僱傭了沒有受過訓練的保安，而且沒有僱傭會說阿拉伯語的翻譯，也沒有僱傭保安犬來檢測爆炸物。

根據哈通的說法，卡斯特‧貝特斯公司最終被禁止與政府簽訂合同，並被罰款1萬美元。但這遠遠低於該公司從合同中獲得的收入。

哈通還指出了過去20年來，其它的、大量的濫用承包商的例子，並警告說，許多同樣的公司正在為與中國（中共）的潛在衝突做準備。

對於這些發戰爭財的人來說，對手是誰並不是很重要的問題。

他說：「中國（中共）威脅論也被用來為以下目標提供理由：建立一支擁有350艘艦艇的海軍——目前只有大約300艘艦艇；空軍的重大採購，比如新型轟炸機和F-35戰鬥機；五角大樓提出的長達30年的1.5萬億美元核武器升級計劃；軍隊的新分支太空部隊；導彈防禦系統的主要支出；以及在網絡技術和戰術（進攻性和防禦性）、無人系統、高超音速武器和人工智能方面的大規模新投資。」

他說：「在中國（中共）成為美國軍事行動規劃者的首要關注對象之前，許多這方面的項目就已經被很好地開展了，但『中國牌』已經成為政治支持這些開支的首選論據。」

哈通說，實際上，他的國際政策中心已經提出了一個「更現實的方法」，來應對中共和俄羅斯帶來的挑戰——更多地依靠盟友，尋求外交途徑，來解決現實和潛在的核武器擴散問題；並削減過多的官僚機構，包括削減五角大樓僱傭的、超過60萬的合同工。

按照哈通的說法，這可以在未來十年節省大約1.2萬億美元。

他說：「鑒於美國在9/11事件之後付出的巨大財政和人力代價，以及許多這類衝突所產生的負面安全後果，採取一種新的、不那麼軍事化的外交政策，應該是公眾和決策者的中心目標。」

他總結說：「最近的事態發展，比如美國從阿富汗撤軍，是朝著正確方向邁出的一步。但要實現外交手段優先於戰爭手段的政策，還需要做更多的工作。」

《大紀元時報》（The Epoch Times）已經聯繫了洛克希德‧馬丁公司、雷神公司、通用動力、波音公司和諾斯洛普格魯門公司，請他們就這項研究報告置評。

責任編輯：李緣