【大紀元2021年07月03日訊】(大紀元記者吳畏編譯報導)過去十年中,中共一直在爭奪對各種國際組織的控制權,蓄意擴大其在航空旅行、電信和農業等不同領域的全球影響力,而專家們說,在大部分情況下這一戰略正在取得成功。
自2012年習近平主席上台以來,他一直在尋求在全球範圍內發揮中共的影響力。目前,中共已經獲得了對聯合國15個專門機構中四個機構的控制權,即糧食及農業協會、國際民用航空組織、國際電信聯盟和聯合國工業發展組織。
過去,沒有其它國家能控制一個以上的聯合國機構。
Newsmax網站報導,蘭德公司的高級國際防務研究員蒂莫西·希斯(Timothy Heath)說,中共在讓自己選擇的代理人獲得這些國際機構重要職位方面雖然取得進展,但中共在試圖主導各個國際組織和機構方面並未「取得全面的成功」。
「對中國人(中共)仍然有相當多的懷疑。」希斯說,「有很多的牴觸。」
美國介入 中共安插代理人控制WIPO失敗
例如,在2019年,中共選擇的聯合國毒品和犯罪問題辦公室主管候選人被埃及拒絕了。去年,中共企圖控制聯合國世界知識產權機構的第五屆領導人選,結果失敗受挫。
為了阻止中共攫取另一個聯合國組織的高級職位,川普政府去年介入並發動了一場攻勢,最終挽救了聯合國國際機構,使其不受中共的惡性影響。2020年1月,美國國務院安排一名高級官員負責確保國際多邊機構的完整性,不受中共的滲透。
英國《金融時報》2020年2月的一篇文章稱,曾擔任美國前總統川普的助理和貿易與製造業政策主任的彼得·納瓦羅(Peter
Navarro)警告說,中共的「聯合國世界知識產權機構(WIPO)主管換屆候選人的賭博是中共更廣泛戰略的一部分,目的是獲得對聯合國15個專門機構的控制權。」
分析人士說,中共將其官員安排在高級職位上,使中共能夠將其規範和理念注入制定全球標準的機構中。西方的中國專家擔心,北京將以犧牲支持問責制和透明度的西方價值觀為代價,促使其自身利益最大化。
凱斯西儲大學的政治學和法律教授儒塞利諾·科拉雷斯(Juscelino Colares)說:「這些國際機構的目標是基於分享信息和透明度的善意想法來協調政策。地球上離共享和透明最遠的就是中共。」
希斯說,中共希望主導這些國際機構,以便它們能夠做出直接有利於中共的決定。
「中共傾向於將這些機構視為能夠讓共產中國變得更加強大的工具。」他說,「主要的危險是中共將扭曲決策和價值觀以及規範和規則。中共代言人正在利用他們在這些國際機構中的職位,在有爭議的問題上強入中共的觀點和價值觀。」
希斯指出,中共利用其在國際民用航空組織中的作用來排擠台灣。在病毒大流行早期,該機構將台灣排除在國際合作之外。
此外,加拿大廣播公司報導,國際民用航空組織祕書長劉芳選擇不調查2016年針對該機構的網絡安全黑客攻擊,據稱攻擊是由一個與中共政府密切有關的組織實施的。
與此同時,在2015年接任國際電信聯盟祕書長的是一位中共推薦的中國人,中共通過此人得以擴展華為公司在國際上的業務。美國和其它西方國家說,中國開發的技術可以幫助政府進行更多的監控和審查。美國已經與華為及其5G網絡擴張展開一連串對抗。
而當中共在聯合國世界知識產權機構(WIPO)爭奪頭把交椅時,美國官員指出北京以前曾竊取知識產權,從而否定中共看中的人選。
中共在WIPO奪權的失敗顯示出,美國聯手西方發達國家與中共聯和發展中國家之間形成了希斯所說的「聯盟的競爭」。
中共依靠「老式賄賂套路」 收買發展中國家
為了爭取足夠支持將自己中意的候選人推上位,希斯說,中共依靠「老式的賄賂套路」,遊說非洲、中東和亞洲的發展中國家支持中共的候選人。
他說:「各國都被收買了,所以當他們採取中共喜歡的行動時,他們會直接受益。」按照中共的做法,支持中共的國家會得到回報,不支持中共的國家則不會得到回報。
科拉雷斯(Colares)還指出,中共能夠在實行一國一票制的組織機構中將自己的人推上關鍵職位。
「當投票制度不是基於各國經濟規模建立的時候,中共會利用外交手段來爭取各國的選票。」他說,「中共有很多舉措,通過這些舉措在這些國際機構中安排中共官員擔任高級職務,或者利用其『一帶一路』倡議和債務外交來實施控制,騙取同情心並和選票。」
專家們指出了一個例子,在北京免除喀麥隆的債務後,喀麥隆撤回了其提議的聯合國糧食和農業機構領導人候選人。
據《華盛頓郵報》報導,中共還威脅阿根廷、巴西和烏拉圭,如果不支持北京的候選人,將停止從他們國家進口貨物;最終,中共的候選人瞿冬玉贏得了這個職位。
中共利用聯合國推動「一帶一路」
然而,中共的國際政策議程並不僅僅局限於其代理人控制的四個聯合國機構。
在中共病毒大流行早期,雖然出現瘟疫大流行的風險很大,中共卻成功地說服了世界衛生組織,不宣布國際公共衛生緊急狀態,這被證明是一個致命的錯誤。在這次瘟疫大流行之前,中共政府和世衛組織之間的合作一直有所增加,在過去幾年中,中共的財政捐助增加了很多。
科拉雷斯說,「病毒大流行證明中共隨時準備利用任何國際危機。它將利用所有國際發展的機會在海外推動中共自己的議程。」
中共的官員還在其它幾個國際機構中擔任第二號人物。在聯合國組織中,有一個收集國際上侵犯人權情況的五人小組,北京獲得了該小組中的一個席位,由於中共對待維吾爾族穆斯林的野蠻態度和迫害行徑,共產中國一直是該小組的調查目標。
據《華盛頓郵報》報導,由於中共的財政捐款,在聯合國和平與發展信託基金委員會的五個席位中,中共控制了四個席位。該委員會就該基金資助哪些項目向聯合國祕書長提出建議,這使中共能夠為其有爭議的「一帶一路」倡議獲得支持。
據《華爾街日報》報導,約有30個不同的聯合國機構簽署了支持基礎設施項目的備忘錄,這使得中共可以將其「一帶一路」倡議吹虛為有聯合國的支持。
遏制中共 美國需要「建立一個國家聯盟」
在過去的幾年裡,共產中國對聯合國的捐款也在增加。中共支付了聯合國維和預算的15%和聯合國常規預算的12%,是所有成員國中第二大捐款國,但仍大大落後於美國的捐款。
希斯說,為了遏制中共的影響力,美國需要「建立一個國家聯盟」,聯盟裡的國家將要求中共以增加更廣泛國際社會利益為出發點,而不是利用國家聯盟為北京謀利。
希斯指出,美國需要提出並支持能夠確保美國利益得到良好保護的競爭性強候選人。
「美國當然可以讓中共負起責任。」他說,「這將需要美國參與進來,利用各種力量保持對中共的壓力。」
責任編輯:林妍
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