川普政府將調整聯邦雇員績效評級標準

美國人事管理局（OPM）辦公室，攝於2025年2月14日。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)

 

 

 

【大紀元2025年12月19日訊】（大紀元記者高杉編譯報導）川普（特朗普）政府將對聯邦雇員績效管理系統進行數十年來的首次重大改革，改變幾乎所有雇員都被評為「優秀和成功」的浮誇作風。

 

據「政府行政」（Government Executive）網站（Govexec.com）週三（12月17日）報導，其獲得的一份美國人事管理辦公室（Office of Personnel Management）尚未正式發布的監管提案草案顯示，此次改革的主要措施包括取消此前禁止進行「強制分配」（Forced Ranking）績效評級的規定，並限制主管給予高於平均水平評級的數量等。

 

「強制分配」（Forced Ranking）績效評級制度是一種將員工按照預定比例（例如，20%優秀，70%良好，10%需改進）強制劃分等級，即使所有人都表現優異，也必須有人被評為「差」的評級系統。

 

新的草案規則的核心變化是，允許聯邦機構為不同績效評級設定配額，特別是對最高評級（四級和五級）實施數量上限。此前，這一做法僅適用於高級行政官員（Senior Executive Service），新規則將其擴展至人數超過200萬的普通公務員層面。

 

人事管理辦公室對此表示，新規則旨在消除評級中的「對所有人寬大的偏見」，激勵雇員提升工作績效，最終改善政府公共服務的質量。

 

人事管理辦公室強調，數量設限僅針對最高評級，而不限制較低評級。該機構預計，「強制分配」將使普通行政服務雇員不再如此前那樣輕易獲得最高評級，而是必須相對於同機構的同事表現更出色時才會獲得，「這最終將改善政府為美國公眾提供服務的績效。」

 

高評級過多？

 

人事管理辦公室在1983年首次建立了《公務員改革法案》中所要求的績效管理系統，該系統至今基本沒有變化。此前，人事管理辦公室也從未解釋過，為什麼目前所使用的五級系統最合適。在新的擬議規則中，該機構表示，原來的系統「未能跟上」現代聯邦雇員情況的變化。

 

人事管理辦公室在草案規則中寫道：「當前的績效評估系統未能從實質上區分優秀、平均和差勁的績效者。當前一些監管要求帶來了不必要的行政負擔，而其它要求則構成了實施改革的障礙。」

 

政府問責辦公室（Government Accountability Office）2016年的一份報告發現，在2013年，至少99%的聯邦政府雇員都獲得了工作「完全成功」的評級；超過60%的雇員獲得了工作「超過完全成功」或工作「傑出」的評級，即五級制中的四級或五級。

 

人事管理辦公室表示，從2022財年至2024財年，三分之二的非高級行政服務雇員獲得了四級或五級評級，而僅有0.6%的雇員獲得了低於三級的評級。

 

人事管理辦公室表示：「這些結果表明，非高級行政服務雇員績效評級可能普遍過高，而且表現差的雇員也沒有通過嚴格的評估過程被問責。」

 

人事管理辦公室指出，在2024年的聯邦雇員觀點調查中，僅有47%的受訪者表示，其所在的工作單位「以有意義的方式對雇員績效差異進行了評估」。這是在所調查的90個問題中，正面回應率最低的問題。

 

責任編輯：李沐恩