美農業部推農場安全計劃 限制外國對手獲取農田

圖為位於華盛頓特區的美國農業部大樓。（Madalina Vasiliu／英文大紀元）

 

 

 

【大紀元2025年12月31日訊】（大紀元記者高杉編譯報導）美國農業部週二（12月30日）宣布，將推進「國家農場安全行動計劃」（National Farm Security Action Plan）框架下的多項措施，以加強外國對美國農業土地所有權的透明度，並限制中共及其它「外國對手」獲取美國農田。

 

根據農業部週二在其官方網站上發布的聲明，農業部長布魯克‧L‧羅林斯（Brooke L. Rollins）對此表示，將基於美國農業部的「國家農場安全行動計劃」新推出一系列措施。

 

她強調，美國農業研究和創新將優先留在美國或盟友手中，同時在所有項目中會將美國農民和牧場主置於首位，確保聯邦項目和採購優惠不會惠及由外國對手所控制的供應鏈。

 

羅林斯說：「加強國家安全要從了解誰擁有我們的農田以及聯邦資金流向何處開始。這些行動將改善外國對美國土地所有權的透明度，並確保美國農業部項目是在支持美國的農民和製造商，同時令其優先惠及國內供應鏈——而不是外國對手，從而堵住長期存在的監督和執法漏洞。」

 

據美國農業部估計，中資擁有的美國農業用地，在2010年不到1.4萬英畝（約合57平方公里），2020年已在35.2萬英畝（約合1424.5平方公里）以上，增加了5300%以上，2021年更達38.4萬英畝（約合1554平方公里）的高峰。之後下滑，目前不足28萬英畝（約合1133平方公里）。雖僅占外國所有農地的不到1%，但不少土地鄰近美軍關鍵基地，產生間諜與監控風險。

 

《紐約郵報》曾於2024年6月20日報導，中國企業和個人在19個美國軍事基地附近擁有農場，有些美軍基地極具戰略價值。比如，自由堡是聯合特種作戰司令部和第十八空降軍的駐地，被稱為「美軍空降部隊和特種部隊的搖籃」；彭德爾頓基地是美國海軍陸戰隊第一遠征軍司令部和第一師團的駐地。中國地主可以設置偵察設備、安裝跟蹤技術、使用雷達和紅外掃描查看美軍基地，甚至飛行無人機進行監視。

 

美國優先政策研究所（AFPI）中國部主任薩維特（Adam Savit）此前對美國之音表示，「如果我們的土地任由中共控制，那麼在我們疏於防範的設施附近，幾乎可以無限地為『永久間諜氣球』提供基地。」

 

美國農業部的聲明中說，推進「國家農場安全行動計劃」的首要行動就是，根據《農業外國投資披露法》（Agricultural Foreign Investment Disclosure Act, AFIDA）發布擬議規則，制定預先通知，公開徵求意見，以改進報告和備案要求。該法規要求外國投資者在獲取、轉讓或持有美國農業土地權益時，必須向美國農業部報告。

 

美國農業部還將加強數據驗證和監測工作，並提高與財政部（Treasury）在美國外國投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）在農業土地事宜方面的合作。

 

農業部在聲明中透露，目前，與「外國對手」相關的實體，控制著美國至少27.7萬英畝（約合1121平方公里）農業土地。其中的每一英畝都可能會威脅食品供應鏈、成為農業恐怖主義載體，或被用於監視和破壞軍事基地及關鍵基礎設施。

 

另一項更新措施是針對「生物基優先計劃」（BioPreferred）。該計劃支持國內製造，增加對美國生物基產品的採購，以刺激經濟發展、創造就業，並為美國農民開闢新市場。

 

聲明說，從即日起，來自外國對手國家的實體和產品不再符合BioPreferred計劃或美國農業部擔保貸款計劃資格。現參與者須接受審計，否則將被從該計劃中移除。該計劃的資助期限至2026年9月30日結束。

 

此外，農業部正考慮加強對外國擁有美國農田實施更嚴格規則。目前，外國投資者共擁有大約4100萬英畝（約合16.6萬平方公里）美國農業土地。當土地靠近軍事基礎設施時會構成國家安全風險，而當前的法規未能跟上外國投資的增長和對國家安全的擔憂。

 

責任編輯：任子君