2025年終回顧：美中對抗的六大戰場
【大紀元2025年12月15日訊】（大紀元記者宋唐報導）就職總統近一年以來，川普2.0的對華政策漸漸明晰。在「美國優先」政策指引下，川普政府「以實力求和平」，通過開打貿易戰、聯合盟友與夥伴，對準中共的錢袋子，清理西半球中共勢力，降低中共全球影響力。迫使中共疲於應對，在這個過程中，中國國內經濟不可避免在下行，且民間怨氣越來越高漲。
一、貿易戰 對準中共錢袋子
自加入WTO以來，中共便開始重點發展出口導向型經濟，通過國家大規模補貼、盜竊知識產權等一系列不公正手段，以低價傾銷逐步地侵蝕全球市場。
根據國際貨幣基金組織（IMF）的全球貨物貿易量數據，2019年底至今（2025年），中國出口累計增長40%，而進口僅增長1%。
2024年，中國對外貿易順差達到9,921億美元，創歷史新高。其中對美順差為2,950億美元，接近順差總額的三分之一。今年前11個月，中國貿易順差首次超過1萬億美元。
中共利用對美貿易順差並非為了改善百姓福祉，而是實施中共的全球議程，這些資金用於投資「一帶一路」，收購西方科技公司，收購非洲、拉美資源礦產、能源，壟斷全球礦業產業鏈；收買西方政要、媒體、學者，購買影響力；購買先進技術設備、投資中國國內軍工產業；在全球推動中共模式，執行跨國鎮壓等等。
全球自由貿易養肥了中共，使得其有能力侵蝕西方世界、綁架全球買方，若無這些貿易順差的美元支持，中共將失去這些能力。
美國與中共打貿易戰，可以說打中了中共的要害。事實上，並非川普總統發動了貿易戰，美國只是對中共長期的不公平貿易做出了回應。如今，對美國與西方而言，與中共的貿易戰更是生死攸關的生存之戰。
在最新的美國《國家安全戰略》（NSS）中，川普政府明確表示，將重塑全球貿易關係，鼓勵歐洲、日韓、澳加、墨西哥等主要國家對中共採取貿易政策，因為僅憑東南亞、拉美和中東無法消化中國龐大的過剩產能。
以下是美中貿易戰主要事件的時間線：
1月20日，川普上任首日，即發布《美國優先貿易政策文件》，將重點放在美中貿易關係上，量化中共不公平貿易行為造成的經濟損害，特別關注通過第三國規避關稅。
2月1日，川普簽署行政命令，對中國進口商品加徵10%的芬太尼關稅。
同日，川普簽署行政令，終止「小包裹免稅」（De minimis）政策，打擊低價傾銷的中國跨境電商Temu、Shein（希音）等。由於美國物流中心和海關倉庫出現混亂，該行政令一度推遲，但4月2日恢復，5月2日起生效。
2月21日，川普簽署備忘錄，指示美國外國投資委員會（CFIUS）限制與中國有關聯的投資者投資美國的科技、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料和其它戰略部門。
3月3日，川普將對中國商品的芬太尼關稅提高至20%，3月4日起生效。
4月1日，川普總統宣布全球對等關稅，將中國進口關稅提高至54%。各國雖然不樂意，但都表示願意以談判方式解決，只有中共跳出來與美國打關稅戰，雙方互加的關稅一度升至125%。
到10月份雙方達成協議框架，這一輪關稅戰打下來，中國商品對美出口關稅，在川普1.0貿易戰25%的基礎上，再增加了22%，使得美國對華關稅高達47%，是所有國家中最高稅率之一。相比之下，東南亞許多國家的關稅約為19%。
同時，美國在與東南亞國家的貿易談判中加入防止中國產品洗產地的條款，中共的轉口貿易被堵。
美國對華關稅戰已經形成連鎖效應。
12月初剛剛訪華回來的法國總統馬克龍警告稱，如果北京不解決與歐盟之間日益擴大的貿易不平衡問題，「歐洲人將不得不採取強硬措施並脫鉤，就像美國那樣，對中國產品加徵關稅等」。
12月10日，墨西哥國會批准2026年對來自中國及其它亞洲國家的進口商品徵收最高50%關稅，這一舉措源自川普政府的壓力。
為了全面遏制中共海運優勢、重振美國造船業，4月17日，川普政府將對停靠美國港口的中國船隻徵收費用，但這一港口費隨著關稅戰休戰而暫停一年。
除了普遍關稅之外，川普政府還對一些特殊商品另徵關稅。
4月21日，美國商務部對從東南亞進口的中國製造太陽能電池徵收高額關稅，最高稅率高達3403.96%。
6月16日，美國商務部將50%的鋼鐵關稅擴大至家用電器，該關稅將對洗衣機等大型家電（這些家電的鋼含量較高）的中國出口商產生負面影響。
8月1日，美國對銅產品徵收50%的關稅，一些高附加值的中國產品——例如用於電子產品、暖通空調系統或汽車的銅製連接器、管道和配件——可能受到影響。
9月29日，川普對木材和家具徵收關稅，受即將徵收的關稅影響的美國從中國進口商品包括：價值約307億美元的軟木木材產品、價值18億美元的軟墊家具，以及價值19億美元的櫥櫃和盥洗台。
一些媒體認為，川普政府在美中貿易戰中與北京妥協、放棄了「鷹派」作風。但從上述打擊措施來看，川普政府有膽識開啟貿易戰，迫使中共疲於應對，並在這個過程中，中國國內經濟不可避免在下行，且民間怨氣越來越高漲。
自川普1.0開啟貿易戰以來，美國對中國的貿易和技術管制逐步形成了一個日益全面且嚴密的遏制框架。為追求競爭優勢，中共國家戰略已從純粹以發展為中心的模式轉向以國家安全為中心的模式，陷入僵化的發展道路，更加依賴投資和出口導向型增長模式，這將中國經濟推向蘇聯式的結構性失衡道路。
二、稀土戰 加速建立本土產業鏈
與川普1.0貿易戰不同，在本次貿易戰中，還伴隨著美中稀土大戰。
自上次貿易戰以來，中共深知自己的不公正貿易行為最終將受到制裁，因此在此期間，打造各種所謂反制工具，其中之一是被中方稱為「殺手鐧」的稀土。習當局在拜登政府2024年10月芯片禁令後首次使用，今年2月份為了報復川普政府10%的芬太尼關稅，再次使用。
10月9日，中共連續發布了七則公告，首次使用域外管轄規則，全面加強對稀土全產業鏈的出口管制，這被稱為「最強稀土牌」。
然而北京忘記了，稀土並非像光刻機、先進芯片那樣是難以逾越的「卡脖子點」。
中共之所以能夠壟斷稀土產業鏈，不是因為有什麼特殊的技術難關與竅門，而是由於該產業污染大，不符合西方環境法規要求，以及西方稀土產業市場化運營，在中共的政策支持與補貼的低價模式下，迫使西方運營商破產。
因此，建立稀土供應鏈的邏輯就非常簡單，就看政府是否有足夠的政治意願，將本國稀土產業作為戰略產業加以支持與補貼，甚至國有化管理。如今，中共打出「最強稀土牌」，刺痛了美歐，也讓本國民眾覺醒，恰好滿足了這一政治條件。
美國智庫進步研究所（IFP）最新的一份報導指出，疫情是研製疫苗的「捷速行動」，成功模式可以應用於稀土行業，通過設定清晰的、預先確定的目標來構建競爭結構，並激勵市場規模化生產。
美國財政部長貝森特10月15日明確向CNBC表示，川普政府將採取類似「捷速行動」的舉措，加速美國稀土加工進程。具體措施包括：將在一系列行業設定價格下限，收購更多公司的股權，以打擊中共的市場操縱行為。
專家們普遍認為，只要有強有力的政治推動，一到兩年內，美國至少可以恢復一些相當規模的稀土生產。
12月3日，歐盟也發布《資源行動計劃》，正式啟動強化供應鏈自主與抵禦中共風險的全面方案。
三、邊打邊談的科技戰
川普1.0期間開啟了對中共的科技制裁，阻止全球芯片製造商向華為出口芯片，導致華為的海思芯片和智能手機部門陷入癱瘓。並阻止丹麥ASML公司對華出售最先進的EUV光刻機，使得美中芯片產業差距拉大。
川普2.0期間，也是貿易戰與科技戰同時開打。但在打法上，貿易戰是主，科技戰是輔，有時為了貿易談判，而將科技戰看作籌碼。
3月25日，美國商務部工業和安全局（BIS）將80家實體列入貿易出口黑名單，其中，浪潮集團在2023年被列入實體清單，本輪制裁堵住拜登時期的漏洞，將浪潮集團的六家子公司納入清單。
4月15日，英偉達（輝達）披露，其「特供」中國市場的AI芯片H20，已經被美國政府列入出口管制，需要申請許可證方可出口。
5月13日，美國商務部警告美國公司不要使用中國製造的集成電路，包括華為昇騰芯片。
在此基礎上，川普政府再接再厲。9月29日，美國商務部發布一項重大升級的制裁新規則，任何被列入清單的實體，其持有至少50%股權的子公司，將自動受到實體清單限制。旨在阻止中共受制裁的公司，利用其子公司或外國分支獲取受限制的美國物品。
不過，在10月29日的川習會後，這項50%的出口管制措施暫緩一年。
12月8日，川普表示，將允許芯片公司英偉達向中國及其它地區的「獲准客戶」出口H200人工智能（AI）芯片，但更高端的Blackwell以及以後的Rubin芯片不在內。
支持者認為，賣過時芯片給中國，可以減少中共本土化機會，降低中共的創新速度，讓中國廠商沒有足夠的營收可以支撐芯片的研發，也會打亂中共所謂科技自力更生的戰略。
而反對意見認為，如果美國向中國出售的AI芯片比領先水平落後僅18個月，這將抵消美國在AI領域對中國的最大優勢。
四、西半球優先 驅逐中共在拉美勢力
除了關稅戰之外，川普政府還著眼於消除中共對拉美國家的滲透。
20年前，中國已成為該地區原材料出口的主要目的地，也是巴西、智利、秘魯等多國的第一大或第二大貿易夥伴。
過去的十多年以來，中共越來越重視在該地區追求政治目標及一定程度上的安全目標，包括為其外交舉措爭取國際支持，向各國施壓以切斷與台灣的關係，以及深化軍事關係等等。2020年，拉丁美洲和加勒比海國家約有45所孔子學院。
中共與該地區獨裁政權密切合作，如委內瑞拉的馬杜羅政權。中共的貸款為馬杜羅政權提供了一條重要的經濟生命線，2005年至2020年間，中共向委內瑞拉的查韋斯和馬杜羅政權，提供了價值至少622億美元的貸款。
1月20日上任首日，川普總統即宣布，美國將重新掌控巴拿馬運河，並將墨西哥灣更名為美國灣，
他說，「巴拿馬運河由中國（中共）運營，我們沒有把它送給中國（中共）。」「我們把它給了巴拿馬，現在我們要把它收回來。」
自1997年起以香港為總部的長和集團，擁有巴拿馬運河五個港口其中兩個的營運權；2017年在與台灣斷絕外交關係數月後，巴拿馬簽署了「一帶一路」協議，此後中共還在巴拿馬投資多個大型項目，成為美國的安全隱患。
在美國的壓力下，3月初長和集團宣布，將長和持有的巴拿馬運河港口權益全數售予美資為主的貝萊德旗下財團。巴拿馬也退出了中共的「一帶一路」。
中共的老朋友委內瑞拉馬杜羅政府，也成為川普政府的下一個目標。
11月份，川普政府正式定性委內瑞拉「太陽販毒集團」（Cartel de los Soles）為「外國恐怖組織」（FTO），這意味著美國現在不僅將委內瑞拉領導人馬杜羅視為販毒集團頭目，也將其視為恐怖組織頭目，擴大了美國可向其發動軍事攻擊的法律空間。
12月2日川普在白宮表示，美軍將「很快」開始在委內瑞拉及其它地區發動陸上打擊，目標鎖定涉嫌供應非法毒品的販運集團。「不只委內瑞拉，哥倫比亞也在名單上。」
最新的《美國國安戰略》明確表示，西半球各國面臨的選擇是：要麼生活在美國主導的主權國家與自由經濟體系中，要麼在平行世界裡受地球另一端國家的影響。
「我們締結同盟的條款以及提供任何援助的條件，都必須以削弱外部敵對勢力影響為前提——從控制軍事設施、港口和關鍵基礎設施，到購買廣義上的戰略資產。」文件中寫道。
五、美中對抗前沿陣地：亞太
亞太已成為美中競爭的前線陣地，美國一直尋求與該地區建立更緊密的貿易聯繫並加強軍事合作，以鞏固在該地區的影響力。不管是拜登政府還是川普政府都是如此，但二者方式有所不同。
今年4月，川普政府通過對東南亞國家徵收高關稅施壓，正在發生影響力，改變了該地區的地緣政治格局。
柬埔寨歷來被認為是中共的一個小兄弟，這次開始轉向美國。自10月份川普亞太行以來，雙方簽署了貿易協議，將關稅降至19%，並加入防中國商品洗產地的條款。同時美柬重啟聯合軍事演習，釋放出兩國關係緩和的最強信號，這被視為美國在柬埔寨的一次戰略突破。
越南是中國商品的主要轉運國。4月15日，中共黨魁習近平剛結束對越南的高調訪問，並呼籲越南共同抵制美國「霸凌」。但三天後越南總理范明政表示，越南和美國有著「獨特的紐帶」，越美之間的關係「不同於與其它國家的關係」。
6月份路透社報導，美國在關稅談判中正在敦促越南，確保在越南組裝的、出口到美國的設備中，減少中國技術的含量。
7月2日，川普表示，在和越共主席交談後，美國已與越南達成貿易協議。根據協議條款，對任何（通過越南）轉運（到美國的）商品徵收40%關稅。
日韓方面，川普政府也有所突破，體現出其一貫的「以實力求和平」的策略。
11月7日，日本新任首相高市早苗已經明確表示，若中共武力犯台，則對日本構成生存危機。
11月13日，美韓公布美韓高峰會談聯合說明文件，其中包括美國正式批准韓國建造核動力潛艦計劃，並支持韓國取得鈾濃縮及乏燃料後處理能力。
六、台灣
與上屆拜登政府相比，專注於讓美國再次偉大的川普新政府，在台灣問題的表述上，缺乏像拜登政府諸如堅定的民主同盟之類的承諾，相反川普要求台灣應該向美國支付防務費用。
至今為止，川普總統對台灣問題的談話不多，也沒有與拜登那樣明確表態。
2月26日，川普被記者問及是否會阻止中共武力犯台，他回應說：「我不對任何此類問題發表評論」。
但川普8月份表示，習近平告訴他，只要川普仍是總統，就不會入侵台灣；在11月2日接受CBS目採訪時川普說，習知道對台灣採取軍事行動的「後果」。
外界盛傳，中共要將台灣問題作為美中貿易戰退讓的一個條件，但10月30日韓國會晤中共黨魁習近平之前，川普表示，「台灣就是台灣」；會談後，川普說會談中沒有提及台灣話題。
這表明，美國政府內部，台灣不是一張中共可以用的牌，因為維繫和平穩定、民主繁榮的台灣，是美國的國家利益，美國不會拿台灣跟中共做任何談判。
與口頭上的不明確表態不同，在川普政府制定的政策文件中，則有相當明晰的表述。
12月2日，川普正式簽署《台灣保證落實法案》，使其成為法律。該法要求國務院定期檢視並報告現行對台交流指引，並評估是否存在可解除的限制性措施。被視為華府在台海局勢緊張之際，進一步強化美台關係動作。
12月4日，白宮發布川普第二任期內《美國國家安全戰略》（NSS），文件說：我們將建立一支軍隊，具備在第一島鏈任何區域執行阻止侵略行動的能力。我們的盟友必須承擔更多，在防禦上投入更多資源。
分析人士認為，這是迄今為止本屆政府就台灣問題發表的最清晰聲明，部分放棄了過去的模糊政策。
12月7日，美國國會公布了2026財年的《國防預算法案》（NDAA），指示五角大樓制定一項詳細的五年戰略，以加強該地區的多邊防禦；國會還延長了「太平洋威懾倡議」，並擴大了「台灣安全合作倡議」；還授權在2026財年專門撥款至多10億美元用於台灣的安全需求。
責任編輯：林妍
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