川普顧問建議 終止對聯邦資助礦山的環保審查

在美國政府支持下，美國加州芒廷帕斯稀土礦於2018年恢復開採作業。圖為芒廷帕斯礦山的天際線。（Plazak／維基百科）

 

【大紀元2024年12月19日訊】（大紀元記者秋生綜合報導）據路透社看到的文件顯示，即將於明年1月20日宣誓就職的美國候任總統唐納德‧川普（特朗普）的一些顧問建議他，取消對聯邦資助的關鍵礦產項目的環保審查，以促進電動汽車、電子產品和武器所用材料的國內生產。

 

此舉將是華盛頓對在聯邦土地上擬建礦山進行審查監管的重大轉變，旨在確保那些得到聯邦貸款、撥款或其它政府支持的項目能夠幫助美國減少對共產中國的依賴。目前，中國是全球最大的鋰、鈷和其它一些關鍵礦物的開採國和加工國。

 

文件顯示，川普過渡團隊委任的這些顧問負責圍繞電動汽車供應鏈制定政策建議，他們敦促川普放棄《國家環境政策法》（National Environmental Policy Act, NEPA）規定的要求，以加快關鍵礦物、電池和磁鐵生產的許可審批和施工審批。NEPA適用於聯邦土地上的項目。

 

川普尚未表態

 

川普過渡時期高級顧問傑森‧米勒（Jason Miller）表示，川普尚未表明對這一問題的立場，並指出這些建議來自「在制定行政政策方面沒有角色的局外人」。

 

川普上週表示將加快審批任何在美國投資超過10億美元的公司。美國大多數擬建礦山的成本都超過了這一數字。

 

作為美國環境法的基石，NEPA於1970年首次頒布，要求對獲得聯邦許可或資助的重大項目進行審查。該法律涉及眾多聯邦機構的審查，並且不受任何一個辦公室或官員的監督，這增加了其複雜性。

 

NEPA審查經常受到質疑，訴訟可能會使項目施工推遲數年，這令礦業公司和共和黨官員感到困惑。即使是總統也不能單方面限制針對採礦項目的訴訟，但他可以通過與國會合作限制訴訟。

 

礦業公司安托法加斯塔（Antofagasta）、力拓（Rio Tinto）、必和必拓（BHP）、Perpetua Resources等提出的美國關鍵礦產項目已經接受了十多年的監管審查。

 

川普在第一任期內曾與當時的內政部長戴維‧伯恩哈特（David Bernhardt）一起將NEPA審查限制在不超過300頁，表示審查應該更快完成，批評審查過程「過於複雜」，但這些改變在總統拜登任內被撤銷。

 

如果川普採納這些建議，將加快數十億美元的聯邦支持項目，包括鋰礦和加工設施，甚至可以幫助美國與中共這個競爭對手進行公平競爭。中共憑藉其廉價金屬供應主導了全球市場，並阻止了一些材料向美國出口。

 

環保組織的觀點

 

環保組織則認為，NEPA有助於確保在批准聯邦土地使用權時聽取各方意見，並確保氣候變化和環境正義方面的考慮成為審查流程的一部分。

 

一些環保組織抱怨說，華盛頓在發放聯邦撥款或貸款時實際上是在批准採礦，實質上跳過了NEPA審查流程。

 

礦業公司在聯邦土地上開採金屬時無需向華盛頓支付特許權使用費，這是1872年《通用採礦法》（General Mining Law）所規定的聯邦法律的一個怪現象。相比之下，石油公司在聯邦土地上運營時則需要支付特許權使用費。

 

關稅

 

川普在第一任期內廣泛支持礦業，批准了美洲鋰業（Lithium Americas）和其它公司的礦山，但他也確實採取了措施阻止北方王朝礦業（Northern Dynasty Minerals）在阿拉斯加的一個大型採礦項目。

 

這位即將上任的總統暗示，將採取其它可能對美國礦山有利的行動，包括對全球所有電池材料徵收關稅，只有盟友可協商豁免。

 

多家美國礦業公司表示，他們更希望改革審批流程，而不是大範圍徵收進口關稅。

 

（本文參考了路透社的報導）

 

 責任編輯：李琳