去年中共地方政府發債規模創新高 廣東居首

圖為示意圖。(Johannes Eisele/AFP)

 

 

【大紀元2024年02月01日訊】（大紀元記者方曉報導）2023年中共地方政府的「借錢」發債數據顯示，當年全國發行地方政府債券9萬多億元，地方發債規模創歷史新高，比2022年多了近2萬億。其中，廣東發債規模繼續居首。

 

自2015年中共新《預算法》實施起，發行地方政府債券成為地方政府唯一法定舉債途徑。近年來地方債務規模快速擴大，去年地方借錢規模更是大增。

 

中共財政部1月30日發布的「2023年12月地方政府債券發行和債務餘額情況」顯示，截至2023年12月末，全國地方政府債務餘額407,373億元。

 

數據顯示，2023年全國發行地方政府債券93,374億元，同比增長約27%。去年地方借錢規模創歷史新高，比2022年多了近2萬億元。

 

隨著地方政府債務規模快速擴容，債券利息支出逐年攀升。財政部數據顯示，2023年地方政府債券支付利息12,288億元。據財新網統計，這一付息規模達2015年以來最高值，較2022年增長9.6%。

 

地方政府債券按用途分為新增債券和再融資債券。前者資金主要用於基礎設施等重大項目建設，後者資金用於償還到期地方政府債券本金或存量債務，即「借新還舊」。

 

第一財經報導，去年地方借錢之所以創紀錄，主要在於再融資債券規模創新高。一方面，去年地方政府到期債務餘額大，地方財政收支矛盾比較突出，償債更加依賴「借新還舊」。

 

「借新還舊」利息必須安排財政預算資金等來償還。對地方政府來說，這部分付息資金就是剛性支出。

 

財政部數據顯示，2023年地方政府債券到期償還本金36,658億元，同比增長約32%。其中，發行再融資債券償還本金32,918億元，占到期金額的89.8%，同比增長約38%。去年地方靠再融資債券來借新還舊比重約90%。

 

數據顯示，2023年廣東發債規模繼續居於首位，達6,871億元；山東以6,311億元緊隨其後，位居第二；湖南以4,680億元躍居第三；江蘇和浙江分別以4,580億元和4,548億元排在四五名；安徽以4,483億元躍居第六；四川、河北、貴州、河南發債規模也超過4,000億元。

 

雲南、天津、廣西等地在2023年31個省份發債規模排名中，也明顯上升。

 

值得注意的是，上述數據均為顯性的地方政府債務，不包括地方政府隱性債務。

 

此前，中共財政部公布的數據顯示，2023年10月末，地方政府債務餘額為401,011億元，首次突破40萬億元關口。

 

去年前11個月，全國發行地方政府債券總計約9.14萬億元，首次突破9萬億元關口，遠遠超過2022年全年發債規模（約7.4萬億元），相當於去年前三季度地方一般公共預算本級收入（約9.1萬億元）。

 

中國問題專家、大紀元專欄作家王赫的文章表示，2019年之前，全國地方政府債務餘額還不到20萬億元。然而，2023年10月末，地方政府債務餘額已突破40萬億元關口，僅4年就翻了番，可見地方政府債務增長之迅速！如此巨大的債務，地方政府根本還不了了（其實地方政府也沒想過要還），僅債務付息支出對財政的壓力就非常之大。

 

文章說，這還僅僅是地方顯性債務，官方正式承認的，更大的問題是地方隱性債務（主要是城投債務），當局口頭不承認但實質卻甩不掉。

 

地方隱性債務最突出的兩個問題，一是底數不清。中共各級政府之間也是相互瞞騙，真實數據誰也說不清。中共當局也知道問題的嚴重，但是中共腐爛透了，早已喪失了改革的能力，只能坐等炸彈爆炸。

 

責任編輯：林琮文