岳山：李克強放權改革遭習和李強貶斥拋棄
【大紀元2023年05月27日訊】今年3月卸任中共總理的李克強，可能避免不了習近平及其親信的繼續纏鬥。跡象顯示，李克強近十年一直力推、但沒有什麼效果的「簡政放權改革」，正受到習和新任總理李強的貶斥和拋棄。
李克強任內一直力推的招牌「改革」是「放管服」，即所謂「簡政放權、放管結合、優化服務」，要推進向服務型政府的角色轉變。在一黨專政的獨裁政權中要推動服務型政府，當然不可能做到。李克強初衷是好的，後來他就知道推不動了，而問題的根本，除了體制，還有高層人為的掣肘。
李強直接讓「放管服」字眼從國務院消失
李強在今年3月13日首次總理記者會上，沒提簡政放權，反而強調：凡事要多作「應不應該辦」的價值判斷，不能簡單地只作「可不可以辦」的技術判斷。
3月17日，李強主持的第一次國務院全體會議，通過了新的《國務院工作規則》，向習中央交出國務院決策權，明確新增「堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下開展工作……重大決策、重大事項、重要情況及時向黨中央請示報告。」
李強還特別下令在新規則中刪除了李克強的心頭大事「放管服」。李克強版的規則中有：「第十七條：持續深化『放管服』改革……創新服務方式，提高行政效率，優化營商環境，便利企業和群眾辦事。」李強的新規則中，完全沒提「放管服」。
筆者近日在中國政府網搜索發現，自李強3月任總理後，該官網文章沒有再出現「放管服」的字眼。
但在地方，陝西、貴州、江蘇、四川等省的政府官網，5月份還在發出2023年深化「放管服」改革要點。相信是因為李克強3月時還是總理，各地暫時按原來的計劃，按李克強時代的工作慣性在做。
中共二十大前，去年7月的還有中共專家文章大談「深刻認識『放管服』改革的重大意義加快構建現代政府治理體系」。習近平在10月的二十大報告上還有提到，「深化簡政放權、放管結合、優化服務改革」。其時習近平還未正式連任總書記，李克強畢竟還是政治局常委，還在總理位子上。
當然，因應地方政府仍在安排沿續李克強留下來的「放管服」的工作計劃，也不排除李強稍後也會在相關會議附帶提一下，但恐怕也只是一筆帶過。
「放管服」受阻 李克強近十年解決不了「開證明」難題
李克強任總理時，國務院還有一點獨立性，因而有中南海南北院之爭（中央為南院，國務院為北院），以及習李不和一說。「放管服」可以說是李克強自己主推的工作理念。
李克強在2015年5月12日的國務院專題電視電話會議中，首次提出了「放管服」改革的概念，這項工作涉及減少行政審批等行為。但直到2018年8月2日，中共公安部才宣布9月1日前全面推行公安交管「放管服」，聲稱要減免企業辦事證明材料、方便群眾辦事創業，等等。
官員用審批權力以權謀私，歷來是中共體制痼疾之一。其中官僚系統長期存在的繁瑣證明、奇葩證明、拒開證明等弊病，令老百姓疲於奔命。問題是，用了近十年時間，身為堂堂總理的李克強連一個民眾開證明的難題也沒搞定。
早在2015年5月6日，李克強已在國務院常務會議（下稱國常會）上提到過一個奇葩證明：一個中國公民要出國旅遊，在「緊急聯繫人」一欄裡填寫了自己母親的名字，但有關部門要求提供證明「你媽是你媽」。
2018年6月6日的國常會，李克強批評，一些部門和公共服務機構互相踢皮球逃避責任，結果就是折騰老百姓到處跑來跑去開證明，「必須下決心全面清理各類證明事項，不能再讓老百姓為個證明東奔西跑了。」
在2018年9月12日的國常會上，李克強又說：「咱們能不能出台點硬措施，從制度上整治這些『奇葩證明』？」
《中國青年報》2019年6月4日報導，石家莊市有民眾寫萬言書，控訴為兒子申辦「無犯罪證明」竟被拖了50天、往返兩萬多公里。
官媒多次報導，李克強上任以來，時常因為「政令不出中南海」和官員怠政等「經常發火」。有一次李克強發火時，用茶杯敲砸桌子。
但直到2021年5月19日的國常會，李克強還在說，「現在企業和群眾辦公證，有時依然會遭遇證明多、辦證難、辦證慢、收費高等問題。甚至有些公證證明不僅手續繁瑣，而且聽上去就很『奇葩』。」「必須加大力度解決公證證明多、難、慢、繁等問題，堅決制止公證服務中的不合理收費。」
習近平嘲笑李克強放了管沒跟上 李強附和
習近平和李克強的不協調其實是顯而易見的。李克強曾公開說中國有6億人月收僅千元，令习后来聲稱全面脫貧勝利成了笑話。而習近平也在合作的最後時刻，暗批李克強的「放管服」。
中共新華社3月6日報導了習近平和工商界政協委員開會時的講話。習說，「我們的一些政策，搞好了是改革的成功，搞不好就可能是腐敗的痛點。」他以李克強任內力推的「放管服」改革為例：「放了以後，管跟上沒有？服到位了沒有？光放不管不行，跟著就要爆雷。」
習近平這些話明顯就是暗批、嘲笑李克強，放了之後管沒跟上，結果頻頻爆雷。
習大祕出身的新總理李強，上任後也公開附和習近平的「不管不行」的說法。
3月29日，李強在海南調研建設自由貿易港。除了力捧習近平「親自謀劃、親自部署、親自推動」，李強還說「只有管得住才能放得開」，等等。
其實李強在浙江、上海任職時，曾大談「放管服」，配合李克強。
比如2016年6月4日的《浙江日報》報導，浙江省長李強3日主持召開省政府第67次常務會議，提出深化「放管服」改革，充分激發市場活力。2017年12月，東方網報導，李強在上海調研優化營商環境工作時強調，上海在「放管服」改革上下更大功夫，云云。
但時過境遷，現在李強當總理後馬上轉而跟定習近平的口徑，強調要嚴管，而不是延續李克強的放權。
明眼人都看出，李克強所推的放權改革根本上就是和習近平衝突的。習近平是維穩政權第一的思維，黨中央一直要集權、收權，政府何來放權？結果到李克強的第二任期，大量國務院權力進一步被習近平以黨國機構改革名義奪到中央手中。
事實上，從當局三年嚴厲的動態清零防疫，到去年底結束清零後，一邊說開放經濟，一邊借政治安全名義打擊外企，也顯示習就是要管，因此李克強根本沒辦法放。李強現在所做的，就完全統一到習的想法上去了。
李強還要倒查李克強？中共內鬥不止
李克強和同屬團派的汪洋在二十大上出局，儘管他們只有67歲，按中共高層所謂「七上八下」規則還能留任。
在中共二十大前，習近平特別讓親信、時任中組部長陳希拋出一個《推進領導幹部能上能下規定》，稱「重點是解決能下問題」。列出了15種「不適宜擔任現職」的情形，其中所謂「政治能力不過硬」排在首位。所謂「政治能力不過硬」，無非就是說對習不忠誠。這個臨時拋出的規定，針對的人應該也包括李克強。
今年兩會期間，李克強於3月5日上午在北京大會堂做最後一次總理報告。網傳視頻顯示，會議散場時，習和合作十年的李克強只有一兩秒時間的握手，過程中習的眼晴也沒有看李克強，完了轉身就走。
稍早的網傳視頻顯示，李克強在國務院全體部屬告別時喊話：「人在幹，天在看」。不少人認為李克強是藉此表達出對於內鬥落敗、但自感「盡力了」的複雜心聲。
但是李克強可能麻煩未了。在李強就任總理後，國務院馬上進行新一輪統計打假。據財新網報導，一些地方公開的信息顯示，統計打假要倒查2022全年，甚至更早到2017年10月起，就是到李克強的第二任期內。
經濟數據造假是中共體制一貫的問題，李克強非常清楚，這也不只是他總理任期內的問題。而這次李強「倒查」，一方面是要顯示和過去舊帳切割，另一方面就有點暗算已下台的李克強的意味了。
事實上，去年5月30日，中共統計局已經進行一次統計打假行動「動員部署」。剛上任兩個月的統計局長康義當時強調，打假是直接按習近平「指示批示」而為，他並沒有提及李克強的指示。換句說，習去年就要打李克強的假了。
只要中共一天未倒，其內鬥不可能停止。沒有敵人也會揪出敵人，現職官員中沒有了敵人就揪出前朝的，外部派系沒有了，就在自己派系中鬥，結果人人都是受害者。這本身就是中共紅魔灌輸給人的所謂「敢於鬥爭」的黨性之禍。
責任編輯：孫芸
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