拜習會前瞻 專家：習表面強大 拜登底氣更足

2021年11月15日，美國總統拜登與習近平正在視頻連線舉行會議。(Mandel Ngan/AFP via Getty Images)

【大紀元2022年11月13日訊】（大紀元記者寧海鐘、駱亞報導）美國總統拜登和中共領導人習近平，將於明天（14日）在20國集團（G20）印尼峰會場邊會晤。拜習會前美中對東盟國家的「爭奪」明顯。專家認為，在美國中期選舉結果定局和中共二十大結束的背景下，拜登底氣更足，而習近平只是外強中乾。

近期有三場重要國際峰會在東南亞地區舉行，從金邊的東盟峰會到巴厘島的G20峰會再到曼谷的亞太經合組織（APEC）峰會。東盟國家歷來被稱為北京的後院，美國也正在通過擴大與東盟國家合作，抗衡中共在東南亞地區日益增長的影響力。

美國與東盟升級為全面戰略夥伴關係 專家析圍棋外交

拜登週六（12日）在金邊出席東盟-美國峰會，他稱東盟（ASEAN）在美國印太戰略中「居於核心地位」，將致力於打造「自由開放的印太地區」。他間接提及南中國海主權爭議。中共和東盟國家的多個成員國都存在領土爭端。

美國與東盟會後宣布雙方關係升級為「全面戰略夥伴關係」。

國立台灣師範大學東亞學系教授范世平11月13日對大紀元表示，東盟國家過去在政治立場上比較採取不結盟主義，在冷戰時期，他們並不是完全站在美國和蘇聯這邊。蘇聯解體之後，東南亞國家也在中美兩個大國之間尋求獲得最大的利益。

他說，這幾年中共把東南亞國家列為「一帶一路」重要發展區域，但是「一帶一路」造成很多國家債台高築，許多工程是失敗的，或者是口惠而實不至。加上中共不斷在東南亞填海造陸，在南海上相關島礁進行軍事部署，引發東盟國家的反感和擔憂。

「所以美國這樣的一個舉動，就表示東南亞國家在安全問題，基本上跟美國合作來防範中國大陸在東南亞區域的擴張。」

范世平表示，習近平2012年上台時，中國經濟雖然已經開始下滑，東南亞國家也看到了中國經濟發展的頹勢，很多製造業開始從中國移出，移入的主要地方也在東南亞，所以東南亞本身開始崛起，跟中共產生了競爭關係而不是合作關係。所以美國適時跟東盟國家建立戰略夥伴關係，非常重要。

台國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲11月13日告訴大紀元，拜登整個外交行動，是進行一個「圍棋外交」，東南亞是最新的布局。「可以說拜登這一次的行動是圍堵中共的一個外交戰略反攻。」

蘇紫雲說，東南亞這一帶本來比較傾向中共，拜登在今年5月已經在白宮召集東盟領導人舉行特別峰會，宣布提供經濟援助，幫助東盟強化基礎設施建設、對抗疫情後的經濟影響，以及強化海上安全等。這一次正式簽訂全面戰略夥伴關係，也達成協議，美國會派遣船艦維持海上的秩序與安全，就是針對中共。

在東盟-美國峰會舉行前一天，中共總理李克強也在金邊參加了與東盟之間的「10+1」峰會。李克強在會上談及《中國東盟全面戰略夥伴關係行動計劃》和《南海各方行為宣言》簽署20周年。在2021年11月22日以視頻舉行的中國東盟峰會上，已宣布建立中國東盟全面戰略夥伴關係。

蘇紫雲對大紀元表示，東盟一直刻意保持雙面外交的手法。美國過去是比較忽略對東盟的基礎建設投資，現在快速回防，雖然東盟在經濟上可能比較親中共，但是在安全事務上會維持跟美國配合。

「隨著美國對中共的科技圍堵，所以很多廠商會從中國移出來，就可以補上南亞最需要的經濟區塊，加上美國印太戰略的數位經濟框架，把東盟國家也都納入安全經濟的同盟，現在的局都布好了，效應大概在兩三年內就會出現。就是從根本上把中共的後院，變成圍堵中共的最重要的據點之一。」

「美國對中共圍堵，事先歐洲，接著在東北亞鞏固日本韓國（關係），接著再到南太平洋，這一次是把整個東盟都堵上去，就是四面合圍了。 」蘇紫雲說。

美中選舉結果 專家：拜登底氣比習高

拜登週一在印尼巴厘島出席二十國集團（G20）峰會，並與習近平舉行兩人之間首次面對面的峰會。有關拜登與習近平會晤將談什麼，以及對美中關係會帶來什麼變化，倍受關注。

彭博社上週引述美國官員表示，拜登與習近平舉行峰會，是要為美中關係設立底線，以防美中關係進一步惡化。而台灣問題將在拜習峰會中占據很大的篇幅。

美國過去對於北京武力攻台是否協防台灣的態度不明朗，被稱保持「戰略模糊」，但拜登總統入主白宮後已經先後四五次公開放話，會在北京武力攻擊台灣時，出兵協防台灣。

拜登11月9日在白宮見記者時，被問及與習近平見面時會否說致力於在軍事上保衛台灣，並且是否願意作出讓步。拜登當時回答說，「我不會願意作出任何根本性的讓步。」

拜習會的一個重要背景，是美國中期選舉基本定局。美國中期選舉，民主黨超過共和黨，成為參議院多數黨。民主黨保持了對參議院的控制。在眾議院，民主黨可能會成為少數派，但共和黨並沒有取得絕對多數的優勢。

蘇紫雲對大紀元說，中期選舉，拜登政府小輸為贏，透過總統的權力，在特定的議案上面，他還是可以影響國會。而共和黨在眾議院可能小贏，則可以強化拜登政府的反共大戰略，這樣就產生一個新的政治平衡。「因為美國的朝野兩黨的國會議員都是支持台灣安全，未來不會有太多的不確定因素，會有更高的機率阻止中共用武力改變台海現狀的威脅。」

范世平則對比美國中期選舉的結果， 以及習近平權力穩固的中共二十大上月開完，分析這些背景對拜習會的微妙影響。

「中共剛開完二十大，習近平看起來在人事上大勝，但拜登（在美中期中選舉）也沒打輸，雙方的底氣很夠，但是終究民主國家的選舉是票投出來的，跟中共的小圈子權力鬥爭的正當性不可同日而語，拜登的底氣是比習近平高。我認為拜登會挾著他這一次勝選的成果，跟習近平有某種程度的叫板。台灣問題是重中之重，就是美國會（向北京）表達一個清楚的態度，你不要誤判情勢。」

范世平表示，美國兩黨有很多意見上的看法不同的，但是唯一一個相同就是對抗中共，抗中親台應該是美國兩黨的共識。

「拜登這次去出訪應該自信滿滿的，而習近平是外強中乾，中共現在在經濟等各方面，包括防疫上問題其實非常重大。外界也看穿了中國（中共）紙老虎的這種形象，它只是表面上很強大。」范世平說。

責任編輯：高靜