美推外國公司問責法 大批中企面臨退市風險

美推外國公司問責法 大批中企面臨退市風險

長期以來，華爾街投行與中共集團有著盤根錯節的利益關係。圖為紐約華爾街一景。(Photo by Johannes EISELE / AFP)

【大紀元2020年05月26日訊】（大紀元記者李辰美國華盛頓DC報導）美國聯邦參議院5月20日全票通過《外國公司問責法案》，眾議院隨後推出配套法案。該法案將使不遵守美國證券法和審計規定的中企面臨被摘牌、退市。

根據《外國公司問責法》（Holding Foreign Companies Accountable Act），在美國上市的中國公司需證明他們不受政府控制或持有，這些公司還需接受可供美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）核查的審計程序。如PCAOB連續三年無法審查上市外國公司的會計報告，這些公司將面臨禁止在美國交易所交易。

今年年初，在美上市的中國瑞幸咖啡涉財務造假，股價暴跌；瑞幸咖啡目前已收到美國納斯達克交易所要求摘牌退市的通知。

大批中企面臨被美退市

力推《外國公司問責法》的美國「應對中共當前危險委員會」（CPDC）的副主席蓋夫尼（Frank Gaffney）接受大紀元記者採訪表示，不遵守美國證券法的所有中國公司，都應被排除在美國資本市場之外。

「除非這些公司遵守證券法的審計規定，否則不應在美國資本市場進行交易。這是一個不可思議的錯誤，需要糾正。」

「在我們看來，如果不遵守規定，所有在我們（美國）資本市場註冊的中國公司，不論他們是否明確做壞事，不論是否明確被中國共產黨所控制，或者是沒有，都應該被排除在我們的市場之外。」蓋夫尼說。

他表示，《中國國家情報法》第七條明確規定，中國公司和個人將服從黨的指示，收集黨所要求的情報，提供外國公司或其它方面的信息。

美國證券交易委員會（SEC）和美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）數次向美國投資人發出警告，指出美國監管機構無法查核在美上市中國公司的相關審計工作是否符合美國規定及標準。

根據PCAOB去年更新的一份名單，在美國上市的外國公司中，大約250家公司的審計及財務報表無法被核實，絕大多數都是來自中國大陸或香港的公司。

「應對中共當前危險委員會」成員、美國國家安全委員會（NSC）國際經濟事務前高級主任羅賓遜（Roger Robinson）近日接受福克斯新聞「瑪麗亞‧巴蒂羅莫」（Maria Bartiromo）節目採訪時表示，「美國證券交易委員會和PCAOB發表的聲明太為貧乏。你們不能只提醒買家要提防，而不提供補救措施。」

羅賓遜建議，在美上市的中企「如果不遵守規則和美國法律，（這些中企）就應該被註銷、摘牌」。

自去年以來，美國「應對中共當前危險委員會」（CPDC）多次呼籲，阻止美國聯邦政府公務員退休金計劃（TSP）投資中國公司。CPDC表示，在美上市的多家中國公司威脅美國的國家安全，它們有的是先進的武器製造商，有的參與對人權的迫害，比如迫害基督徒、法輪功、維吾爾穆斯林等。

CPDC的呼籲獲得了美國總統川普的回應。近期，川普下令阻止美國聯邦政府公務員退休金計劃（TSP）對中國企業的投資。隨後5月13日，負責管理聯邦雇員退休基金的「聯邦退休儲蓄投資委員會」（FRTIB）全體一致投票通過，宣布將「無限期」推遲投資中國企業資產。

5月14日，川普在接受福克斯新聞採訪時說，美國政府將會「非常強烈地」要求中國公司遵守美國會計規定。

在美國上市的中國公司，不遵守美國的證券法和會計規定，是奧巴馬政府遺留的一個巨大漏洞。

CPDC：取消奧巴馬時代拜登所簽署的協議

「應對中共當前危險委員會」日前發表一份公開信，向美國證券交易委員會主席傑伊‧克萊頓（Jay Clayton）和美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）主席威廉‧杜恩克（William Duhnke）提出特別建議。公開信寫道：「我們認為，PCAOB必須立即發出通知，要求取消由PCAOB和中國（中共）安全監督管理委員會於2013年5月7日簽署的雙邊諒解備忘錄。在給予提前30天通知的前提下，該諒解備忘錄隨時可以任何理由取消。」

自2013年以來，中國公司被允許參與美國股票和債券交易所（的交易），而不必完全遵守與美國公司所要求的《薩班斯-奧克斯利法案》（簡稱：《SOX法案》或《索克思法案》）相同的會計慣例和風險披露的規定。

JusttheNews報導，奧巴馬政府檔案記錄顯示，中共領導人在與美國時任副總統拜登在多次會議上呼籲改善讓中國（中共）進入美國資本市場的機會，並於2013年5月達成了協議。

羅賓遜說：「中國公司無需遵守聯邦證券法和美國證券委員會關於重大風險披露的規定，意味著在美國的資本市場上，它們（中國公司）實際上獲得了比美國公司更優惠的待遇。」

金融戰遠比貿易戰重要

「應對中共當前危險委員會」（CPDC）主席肯尼迪（Brian Kennedy）去年在華府的新聞會上表示，和美中貿易戰相比，金融戰是遠遠更加重要的領域。

根據羅賓遜（Roger Robinson） 的統計， 在美上市的中企已從美國股票和債券市場吸納約3萬億美元的資金。

CPDC的副主席蓋夫尼還向大紀元透露，有證據顯示，如不採取行動，中企在未來還將在美國資本市場吸納2萬億至5萬億美元的資金。「這是一項正在進行當中的工作。」

今年以來，中企赴美募資的規模銳減。

據wind的數據，今年1～4月，僅26家中國公司成功完成了海外IPO（即：募資），募資15億美元。與此相比，2019年，117家中企海外IPO，募資158億美元；2018年，110家中企海外IPO，募資320億美元。

責任編輯：高靜