決戰紅色湄公河2：中國為何非來不可？

決戰紅色湄公河2：中國為何非來不可？

今年5月，北京「一帶一路國際合作高峰論壇」上，中國國家主席習近平（右）與 越南國家主席陳大光（左）簽署「中越聯合公報」，引起在越台商的憂心。 圖片來源：劉國泰

• 黃亦筠

2017-07-18 天下雜誌627期

湄公河流域涵蓋中國「一帶一路」最重要的「一路」。中國為什麼挑湄公河？東協人如何看待這位強人鄰居的機會與威脅？

中國為何非來北東協不可？為的是掌握物流、人流，到讓五國與中國成為一個經濟圈。

「跟日本拚東南亞的基建領域，乃至所有其他經濟領域主導權，這是中國背後的考量，」余虹指出。

「而且中國高鐵已經有中國境內的實績，對東南亞國家來說很夠了，並不需要日本那麼貴的技術，」李立人務實地說。

拿下中寮鐵路總標的陸企，就是中國中鐵局。

《天下》聽聞中鐵局已經在永珍設立據點，開始動工，就直接前往一探究竟。

在永珍主要幹道13號公路，一路往東都大學走，路旁巷口果然出現一張紅色看板，上頭標著「中鐵二局中老鐵路指揮部」，一見攝影師和記者立刻敏感地阻止拍攝。

中鐵局去年10月蓋了這座指揮部，進駐30多個陸幹，裡頭有員工宿舍餐廳和辦公區，中寮鐵路的永珍站工地，就在距離指揮部8公里外。

為中寮鐵路所建設的中國中鐵二局中老鐵路指揮部。（劉國泰攝）

「中鐵相關機構的人、物力已經進場，有很多隧道的預定地都開挖，工班、工程隊都已陸續在搭建工程作業基地，」寮國台商協會前財務長莊開旭今年5月到寮國北部考察時目睹北部的工地。

從永珍坐巴士到昆明要36小時，但如果有中寮鐵路，只需要7個半小時。

「以後中國昆明跟這裡的連結會更重，但寮國的資源會被拉出去，但中國來到這裡的人流、貨物會更多，這裡就變成中國的一省，」一名不願具名的外商物流業高層憂喜參半。

東協對中國態度：內心再怕，也得靠近

中國從民生用品到基礎建設，長驅直入想打造和中國連成一氣的經濟圈，但湄公河流域在地人對中國是既愛又怕。

在政治上，中國競逐海權的邏輯，在南海議題上與周邊各國發生許多摩擦。

特別是中國在南海議題與越南對立。

如2014年，中國石油天然氣集團在南海西沙群島周邊海域設鑽油平台，這裡是越南主張的排他經濟水域，受到越南強力反對，越南漁船前往周邊海域護漁就受到中國船艦阻擋。越南群情激憤，5月13、14日發生大規模排華運動。

但中國卻同時是越南最大貿易往來國。在今年5月4號的一帶一路高峰會上，越南國家主席陳大光還和習近平共同簽屬了「中越聯合公報」。其中承認「一個中國」的條文，當天立刻引起在越南投資的台商圈憂心的討論。

「越南骨子裡對中國是恐懼和排斥的，但表面上還是站到自己最有利的位置，這是東協國家普遍的態度，」一名在越南、柬埔寨經商多年的總經理分析。

在經濟與發展上，中國的強勢讓在地人依附但憂慮。

32歲的永珍吉盤房地產創辦人周晨星，到浙江大學念書並在中國待了5年，2011年回到故鄉永珍創業。他坦言，自己的客戶中，6成都是來寮國工作的中國人。

永珍吉盤房地產創辦人周晨星表示，現有客戶過半都是來寮國工作的台灣人。（劉國泰攝）
「2013年左右開始，中國客戶的成長變多，」中國為他帶來機會。

這一年正好就是習近平推動一帶一路的第一年。

大量的中國移民湧進永珍三江區。連賣場的告示牌除了寮文，就是寫中文。許多從邊境進來做工的中國人來消費、買地產，也炒高了物價。

湄公河流域的人們開始擔心，當家隔壁住了一個政經實力最強的巨人，到底是不是威脅？

最明顯的就是蓋水庫發電的例子。中國過去幾年高速成長，為了解決缺水缺電，開始在湄公河上游瀾滄江開發發電用的水壩。

中國在西雙版納首府景洪蓋水壩發電，大量攔截下游湄公河的水源，影響到湄公河流域國家的水量。過去曾引起泰國北部清萊省政府，向泰國及中國中央政府抗議。

此舉造成生態和農業的負面影響，也讓在湄公河三角洲的越南人民憤怒。

「我們需要中國帶來的發展和投資，但不愛中國對自己國家掠奪式成長，」一名永珍技職學校教師對《天下》說。他們內心擔心，最後得利的終究是這群如同禿鷹般野心勃勃的中國人。

但這名50多歲的教師，仍將女兒送到中國雲南師範大學念碩士，畢業後還進入陸企工作。他害怕中國，卻承認強大鄰居的影響力會帶給女兒更多的機會。（責任編輯：王珉瑄）