吳思華：未來教育 台灣需要「教師創業家」

© 由 CommonWealth 提供與教學現場有哪些影響？教育部長吳思華在高中新課綱公布前接受《天下》專訪，深入剖析現行教育價值的三種矛盾，以及教師資格的三種歧見。

九年國教和十二年國教最大的不同是，九年國教要把每一所國中辦到一樣，讓學生可以就近入學；十二年國教是要把每所學校辦到不一樣，都有自己的特色，在高中的學習兼顧學生的需要，多元適性。十五到十八歲這個階段，已經在做人生的分流了，高中不可能完全就近入學，但縮短通學時間，在較小的幅員裡、找到學生比較滿意的學校，當然值得努力。

在高中階段，從學校方面來說，要校校優質、有特色，區域均質；從學生立場來看，高中是從未成年人變成成年人的準備期，他需要有兩個面向的準備：一、要有五育均衡的學習過程，成為具有世界公民素養的未來公民；二、為未來工作做準備，每個人對未來工作的需求不一樣，如何針對不同學生給予不同支持，讓每個人活出自己的特色、生命，這是十二年國教最大挑戰。

這需要從幾個面向去努力，首先是課程，目前除了社會科領綱意見分歧外，其他各科可在明年二月底定案，到民國一○七年實施，還有將近二十個月的時間，可以進行編寫教科書、準備教材等前置作業。

增選修、跨領域、多動手

這次總綱宣示的最大精神，就是降低必修、增加選修。這有難度，代表老師要做更多翻轉，全世界潮流都走向主題式教學，融合跨領域知識，讓學生在學習過程中，自由組合所知道的知識。

另外，我們也希望增加實作比例，即使是傳統高中，過去我們認為知識學習是透過推理、理解、演算等動腦的過程，如何加入動手的過程，讓學習更深刻，希望在專題實驗可以落實。

高職部份，這幾年國中階段對適性輔導花了相當的力氣，幫助學生認識自己和興趣。從數據可知，國中畢業生會考前三志願填高職的比例大幅提高，高職需要努力的是如何學用合一。

在這樣的核心思惟下，我們是不是準備好了？

教育改革牽涉太大，如果我們確認這個方向正確、目標是對的，就應該用穩健的步伐，逐漸往目標邁進，不能期待一夜之間就改變。我看到，只要有教育新想法，很多老師、學校就會自動去做很多事情，那個原生的動力，才是十二年國教最值得珍惜的。未來教育改革過程中，行政體系揭示大方向，應該鼓勵更多原生的動力，在大家的實驗、理念倡導下，去形塑新的典範。

我們現在號召「教師創業家」，就是老師有自己的教育理念，可以轉換成為教學、教材或是方法，形成社群，向外擴散、實踐。如果可以有更多教師創業家，台灣教育就可以走出另外一個階段。

未來高中會面臨兩個問題，一是擴大選修之後，師資、教室空間、學校行政的問題，我們希望釋放更多自由度給學校。另外就是考招問題，我感觸很深，台灣在逐漸開放的過程，如何處理創新、公平和正義？這三者如何取得適度平衡？

社會最講究公平，但什麼叫公平？很多人說客觀考試成績最公平，到現在還有人主張恢復聯考，因為用其他評鑑方式，都有某種程度的人為判斷。面對正義，我們也聽到很大呼聲，要照顧政經背景較弱的學生。但是，公平跟正義之間可能會有矛盾，強調公平，不一定會有正義。再加上創新，我們鼓勵老師展現更多創新教法，更多主題式教學，但這要不要考？放進考試，創新幾乎就沒有生存的空間。

在教育變革中，這三種相互拉拔的力量一直存在，沒有哪個價值絕對高於其他價值。如何取得平衡點，是很大挑戰。

師資也是系統性的問題，牽涉到很大的制度。問題核心在於，從老師觀點來看，學科專業、教育專業和教學熱情，哪一個最重要？

有的人認為教學熱情最重要，老師沒有熱情，其他都是假的；有的認為教育專業最重要，不知道高中生長什麼樣子，就跑進去教，根本不可能；有的認為學科專業很重要，沒有專業怎麼教學生？這三個信念也常常在拔河。

要解決這個問題，有兩個管道，一是補足老師的學科專業，所以教師再進修非常必要。

我今年七月去法國訪問，特別去看法蘭西科學院成立的「動手做」協會，其目的是幫助中小學老師訓練科學專業，透過動手做來了解科學，這個方向值得我們努力。

另一個管道是放寬，把門稍微開一點，讓兼顧教學熱情和學科專業的老師能進入學校，他們帶來的是一股熱情，讓教育得以翻轉。

這些都是系統性問題，在制度改革中，不要一次追求最好，只要確定每一次都比昨天好，就可以了，這是我們現在努力的。教育部要做的，就是行政鬆綁，讓更多專業可以進來。

目前我們在檢討，民國一○六年將是少子化最嚴重的一年，高中學生數會下降。我們的基本原則是減班不減師，空出來一些老師，可以做課程研發，發展選修的新課程。

高中和大學連成一氣

最後，大學和高中的連結會愈來愈緊密。前段大學和前段高中相互依賴性高，像交大、清大和台中一中合辦科學班，台大也支持好幾個人文班。

現在要努力的是中段高中和中段大學的連結，我們希望透過兩個系統來做。一是落實高職、科大「三＋四」。我在教育部聽到最大的批評是，很多高職生進到科大，會有重複學習的情況，我們未來應努力讓科大課程和高職課程更銜接，做更強連結。

二是發展區域大學概念。我們最近公布後頂大「高教發展藍圖」，把區域創新發展，當作學校自我定位的一種選擇。我們希望在每個縣市找到一所大學成為區域大學，它有責任成為這個縣市高中、國中小的教育資源整合者，整合所有學習的過程，同時又能進一步做區域產業整合，今年已經開始試辦。（蕭富元整理）